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促進貿(mào)易優(yōu)化升級 助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)——多部門詳解關(guān)于拓展綠色貿(mào)易的實施意見
  發(fā)布日期:2025-11-01
發(fā)布機構(gòu) 新華社
文件號 制發(fā)日期 2025-10-31

近日,經(jīng)國務(wù)院同意,商務(wù)部印發(fā)了關(guān)于拓展綠色貿(mào)易的實施意見。在10月31日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,商務(wù)部等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了實施意見有關(guān)情況。

“在當(dāng)前全球應(yīng)對氣候變化,推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的大背景下,我們積極拓展綠色貿(mào)易,目的是促進貿(mào)易優(yōu)化升級、助力實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)、更好服務(wù)全球氣候治理。”商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長李成鋼說。

綠色低碳產(chǎn)品已成為外貿(mào)發(fā)展的新動能。國際機構(gòu)預(yù)測,到2030年,電動汽車、太陽能、風(fēng)能等產(chǎn)品和技術(shù)全球市場規(guī)模將達到2.1萬億美元,是目前規(guī)模的5倍,市場前景廣闊。

李成鋼介紹,實施意見作為綠色貿(mào)易領(lǐng)域首個專項政策文件,充分體現(xiàn)了創(chuàng)新引領(lǐng)的鮮明特點。同時,堅持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)聚焦我國綠色貿(mào)易發(fā)展存在的薄弱環(huán)節(jié),比如企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力存在短板、物流環(huán)節(jié)降碳潛力有待挖掘、支撐保障體系不夠完備等問題,制定了針對性舉措。

實施意見圍繞“營造綠色貿(mào)易發(fā)展良好國際環(huán)境”,提出“加強國際交流與溝通”“推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和國際銜接互認(rèn)”。

李成鋼介紹,中方提出的《數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)合作框架倡議》已經(jīng)得到50多個經(jīng)濟體積極響應(yīng)。在已經(jīng)簽署的自貿(mào)協(xié)定中,中方推動納入貿(mào)易與環(huán)境相關(guān)內(nèi)容。比如,近日簽署的中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書中,就設(shè)立了綠色經(jīng)濟專章,并將綠色貿(mào)易列為優(yōu)先合作領(lǐng)域。

“我們將持續(xù)推進自貿(mào)談判,大力推動雙向市場開放、削減非關(guān)稅壁壘、提升規(guī)則承諾水平,推動標(biāo)準(zhǔn)與合格評定合作,為企業(yè)創(chuàng)造公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境。”李成鋼說。

他提到,商務(wù)部正在會同相關(guān)部門,推動完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系,加快與主要貿(mào)易伙伴實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。推動中國綠色產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)更好地融入全球市場。

市場監(jiān)管總局計量司司長國煥新說,下一步,將圍繞各行業(yè)綠色發(fā)展的需求,選定優(yōu)先領(lǐng)域和重點區(qū)域,有序擴展認(rèn)證范圍,推動認(rèn)證從產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈拓展;聯(lián)合相關(guān)部門修訂發(fā)布《綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識管理辦法》,建立嚴(yán)格透明的監(jiān)管機制和監(jiān)管措施;堅持對標(biāo)國際先進水平,遵循國際規(guī)則,積極推動綠色產(chǎn)品認(rèn)證的國際互認(rèn)。

綠色貿(mào)易的基礎(chǔ)是綠色的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。實施意見提出,推動外貿(mào)企業(yè)開展綠色設(shè)計和生產(chǎn)。

工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長王鵬說,下一步,工信部將更大力度普及綠色設(shè)計和綠色制造,加快產(chǎn)品設(shè)計、制造、使用、回收、循環(huán)利用等全鏈條的綠色轉(zhuǎn)型升級。

“源頭”上推行綠色設(shè)計。應(yīng)用輕量化、無害化、長壽命、易回收的綠色設(shè)計理念,重點面向電子、汽車等一些行業(yè)開發(fā)推廣綠色家電、綠色建材、綠色裝備等綠色產(chǎn)品,大力發(fā)展新能源汽車、節(jié)能環(huán)保裝備等綠色產(chǎn)業(yè)。

“點”上建設(shè)綠色工廠。計劃到2030年,各級綠色工廠產(chǎn)值占比提高到40%,引導(dǎo)綠色工廠深挖節(jié)能降碳潛力,培育一批零碳工廠。

“線”上培育綠色供應(yīng)鏈。開展綠色供應(yīng)鏈提升行動,推動大型企業(yè)發(fā)揮龍頭牽引作用,通過綠色采購等傾斜政策支持,提高供應(yīng)商中綠色工廠企業(yè)的比重。

“面”上發(fā)展綠色園區(qū)。實施綠色工業(yè)園區(qū)提升計劃,推動高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型,同時要積極培育建設(shè)一批零碳園區(qū)。

談及金融支持綠色服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,中國人民銀行研究局局長王信說,將推動綠色金融、轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,支持創(chuàng)新信貸、債券、股權(quán)等融資方式;鼓勵金融機構(gòu)圍繞研發(fā)設(shè)計、物流運維、碳排放認(rèn)證和評價、廢舊資源回收等生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié),加大融資支持,降低輕資產(chǎn)、綠色服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的融資門檻和成本;支持在全球金融市場發(fā)行綠色金融產(chǎn)品,為全球投資者提供更多中國綠色資產(chǎn)。

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