| 發(fā)布機構(gòu) | 國家能源局 | ||
| 文件號 | 制發(fā)日期 | 2025-09-12 | |
近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《新型儲能規(guī)模化建設(shè)行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》），記者就此采訪了國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志。
問：《行動方案》出臺的背景是什么？
答：黨中央、國務(wù)院高度重視新型儲能發(fā)展工作，政府工作報告連續(xù)兩年強調(diào)發(fā)展新型儲能。《中華人民共和國能源法》指出，推進(jìn)新型儲能高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮各類儲能在電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)作用。
“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，新能源快速發(fā)展，系統(tǒng)調(diào)峰、電力保供壓力不斷增大，作為重要的靈活性調(diào)節(jié)資源，新型儲能成為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的客觀需要。新的形勢下，為推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，亟需進(jìn)一步明確新型儲能應(yīng)用拓展、創(chuàng)新融合及市場機制等方面舉措要求。為此，國家發(fā)展改革委、國家能源局編制形成《行動方案》。
問：《行動方案》的總體目標(biāo)是什么？
答：“十四五”以來，新型儲能快速發(fā)展，截至2024年底，全國新型儲能裝機7376萬千瓦。在考慮與“十五五”能源規(guī)劃有效銜接的前提下，統(tǒng)籌新能源消納、電力保供需求和各類調(diào)節(jié)性資源規(guī)劃建設(shè)情況，研究提出2025-2027年新型儲能發(fā)展目標(biāo)，預(yù)計三年內(nèi)全國新增裝機容量超過1億千瓦，2027年底達(dá)到1.8億千瓦以上，帶動項目直接投資約2500億元。同時，新型儲能技術(shù)路線及應(yīng)用場景進(jìn)一步豐富，培育一批試點應(yīng)用項目，打造一批典型應(yīng)用場景，有力支撐我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
問：《行動方案》在推動新型儲能規(guī)模化建設(shè)方面有哪些具體舉措？
答：《行動方案》積極回應(yīng)新型儲能行業(yè)關(guān)切，提出推動新型儲能發(fā)展的五方面舉措。一是促進(jìn)新型儲能應(yīng)用場景拓展，主要包括推進(jìn)電源側(cè)儲能應(yīng)用、拓展電網(wǎng)側(cè)儲能應(yīng)用、創(chuàng)新多場景應(yīng)用模式等。二是推動新型儲能利用水平提升，主要包括推動新型儲能調(diào)控方式創(chuàng)新、合理提升新型儲能調(diào)用水平、提高新型儲能調(diào)度適應(yīng)能力等。三是引領(lǐng)新型儲能創(chuàng)新融合，主要包括大力推動技術(shù)創(chuàng)新、組織實施儲能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程、推廣試點項目應(yīng)用等。四是加強新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，主要包括加快完善新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系、加強關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂、持續(xù)推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作等。五是加快新型儲能市場機制完善，主要包括鼓勵新型儲能全面參與電能量市場、引導(dǎo)新型儲能參與輔助服務(wù)市場、加快新型儲能價格機制建設(shè)等。
問：《行動方案》關(guān)于應(yīng)用場景拓展是如何考慮的？
答：根據(jù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)需要，總體按照電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和其他應(yīng)用場景考慮。電源側(cè)主要考慮大基地配儲、新能源配建儲能和煤電機組配套儲能，進(jìn)一步促進(jìn)新能源上網(wǎng)和提高煤電機組調(diào)節(jié)能力。電網(wǎng)側(cè)主要考慮在電網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點和配電網(wǎng)應(yīng)用，創(chuàng)新性提出探索電網(wǎng)替代型儲能設(shè)施建設(shè)，鼓勵構(gòu)網(wǎng)型儲能應(yīng)用。與此同時，考慮目前應(yīng)用較多的工業(yè)園區(qū)、算力設(shè)施、分布式光伏、通信基站等場景，創(chuàng)新應(yīng)用模式，促進(jìn)用能效率提升。
問：《行動方案》關(guān)于完善市場機制主要內(nèi)容有哪些？
答：為推動新型儲能更好適應(yīng)全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)，《行動方案》從推動“新能源＋儲能”作為聯(lián)合報價主體一體化參與電能量市場交易，鼓勵各地區(qū)因地制宜研究探索爬坡、轉(zhuǎn)動慣量等輔助服務(wù)品種，推動完善新型儲能等調(diào)節(jié)資源容量電價機制等方面，提出加快完善市場機制的方向。同時，要求各地加快推進(jìn)電力中長期、現(xiàn)貨市場建設(shè)，完善市場價格形成機制，推動合理形成新型儲能充放電價格。
下一步，我們將指導(dǎo)各省（區(qū)、市）能源主管部門堅持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)測算本地區(qū)調(diào)節(jié)能力需求，統(tǒng)籌明確新型儲能和其他調(diào)節(jié)資源發(fā)展規(guī)模和布局，協(xié)同相關(guān)主管部門、各類電力企業(yè)等形成工作合力，認(rèn)真抓好落實。
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