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各設區市、縣（市）科技局、財政局，國家和省級高新區管委會，省有關部門，各有關單位：

為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實省委省政府部署要求，加快建設高水平科技強省，著力打造具有全球影響力的產業科技創新中心，2025 年度省碳達峰碳中和科技創新專項資金（以下簡稱“雙碳”專項）將緊扣江蘇經濟社會發展全面綠色轉型的科技創新需求，突出碳排放問題導向和碳效益目標導向，聚焦綠色低碳顛覆性技術創新和重點行業降碳增效兩個方向，開展關鍵核心技術攻關，為傳統產業綠色低碳轉型升級和戰略性新興產業培育提供科技支撐。

一、支持重點

2025 年度“雙碳”專項資金按照綠色低碳顛覆性技術創新和重點行業降碳技術攻關兩大類組織（詳見附件 1）。

1．顛覆性技術創新。針對我省碳達峰碳中和重大需求，重點圍繞零碳非電能源、CO2捕集利用等開展原創性、顛覆性技術創新，推動化石能源和新能源多能互補，促進能源綠色低碳轉型。

2．重點行業降碳技術攻關。針對工業、交通、建筑等重點行業綠色低碳發展需求，重點圍繞低碳工藝流程再造、建筑節能降耗和資源循環利用等領域開展關鍵核心技術攻關，促進產業向高端化、綠色化、智能化邁進。

二、組織方式

項目申報須經相關單位推薦，具體由設區市、縣（市）科技局，國家和省級高新區管委會、省有關部門和單位等項目主管部門擇優推薦。部省屬普通本科高校的項目申報由本單位負責審核推薦。部屬科研院所按照屬地化由設區市科技局審核推薦，不占地方指標。本專項不受理涉密項目，申報材料中如有涉密內容需做脫密處理后再申報，并由項目主管部門按有關規定負責審查。

各項目主管部門應根據通知要求對申報項目進行篩選，40 歲以下青年人才擔任項目負責人和骨干的比例原則上不低于 40%。項目采取“揭榜掛帥”和競爭擇優等方式組織。

1．關于“揭榜掛帥”項目。由各項目主管部門充分發動轄區內有條件的企業、高校院所等各類創新主體，有針對性地“揭榜”申報。項目申報不設門檻，不占申報名額，項目負責人和承擔單位不受在研限制（“揭榜掛帥”項目負責人及企業承擔單位除外），但申報書內容要系統完整，須覆蓋該指南方向中所有研發內容和考核指標。鼓勵項目申報單位跨地區整合資源，形成骨干企業與國內知名高校、院所的強強聯合。

2．關于競爭擇優項目。原則上各設區市最多推薦 10 項（含縣（市）、區的申報指標）；工業和信息化部公布的 2024 年國家高新區綜合評價結果排名前 50 名的國家高新區（共 9 家）每家最多推薦 8 項，其他高新區及常州科教城每家最多推薦 5 項；省有關部門和單位每家最多推薦 5 項；部省屬普通本科高校和部屬科研院所，每家最多推薦 5 項。各項目主管部門須聚焦本地區、本領域、本行業碳達峰碳中和目標任務，擇優推薦符合“雙碳”專項定位的項目。

3．關于資助方式。原則上省撥經費不超過項目總預算的50%，其中：企業牽頭申報的項目省撥經費不超過項目總預算的30%。“揭榜掛帥”項目原則上每項支持額度不超過 1000 萬元，競爭擇優項目原則上每項支持額度不超過 500 萬元。項目實施周期原則上不超過 3 年。

三、申報要求

1．全面實施科研誠信承諾制。項目負責人、項目申報單位和項目主管部門均須簽署科研誠信承諾書。項目申報單位和個人誠信狀況良好，無在懲戒執行期內的科研失信行為記錄和其他社會領域嚴重失信行為記錄。在項目申報和立項過程中相關責任主體有抄襲剽竊、弄虛作假、侵犯他人知識產權等失信行為的，按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應處理。研究涉及人體、實驗動物、人工智能等屬于《科技倫理審查辦法（試行）》（國科發監〔2023〕167 號）第二條所列范圍科技活動的項目，應按要求進行科技倫理審查。

2．除自然科學基金項目外，同一企業同一年度只能申報一項省科技計劃項目。除申報“揭榜掛帥”項目的企業外，有本計劃在研項目的企業不得申報 2025 年度本計劃項目。

3．有在研省科技計劃項目的項目負責人，不得牽頭申報本年度省科技計劃項目（申報“揭榜掛帥”項目除外）。同一年度同一項目負責人只能申報一項省科技計劃項目。項目負責人須為項目申報單位的在職人員（與申報單位簽訂勞動合同），并確保在職期間能完成項目任務。參與指南編制的專家不得牽頭或參與申報本計劃項目。

4．同一單位以及關聯單位不得將內容相同或相近的研發項目重復申報省科技計劃項目，也不得同時申報省發展改革委、省工信廳等部門項目。凡屬重復或同時申報的，取消立項資格。

5．申報單位須是在我省注冊的具有獨立法人資格的企事業單位或其它科研機構，政府機關不得作為申報單位進行申報。項目申報單位須為項目建設與運行的主體，鼓勵與科研機構、有關企業聯合申報。高校、科研院所或省產研院專業研究所申報項目必須有省內企業聯合，且企業實質性參與項目研發工作。鼓勵承擔單位加大自籌經費投入力度，并提供自籌經費配套承諾函。申報單位承諾的自籌資金必須足額到位，不得以政府資助資金作為自籌資金來源。

6．項目經費預算編制應當真實、合理，鼓勵項目申報單位租賃或共享專用儀器設備，對確有需要利用財政資金或國有資本購置大型科學儀器的項目，申報單位應說明所購置大型科學儀器的必要性并承諾遵守查重評議、開放共享等有關規定要求。

7．強化項目績效評價管理，申報單位編制項目申報書應同步填報“省碳達峰碳中和科技創新專項資金項目績效目標申報表”（詳見附件 2），作為項目立項評審的重要考量，并納入立項項目合同簽訂、中期評估、結題驗收等管理。

8．項目須具有自主知識產權，技術含量高、創新性強、產業帶動性好，具有明確的成果轉化任務和產業化目標，符合國家和我省產業、技術政策，屬于本通知支持重點領域和方向、預期經濟效益、社會效益和碳效益顯著。

9．嚴格落實審核推薦責任。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門應切實強化審核推薦責任，對申報材料內容真實性進行嚴格把關，并會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查。省科技廳將會同駐廳紀檢監察組對項目主管部門審核推薦情況進行抽查。

10．切實落實廉政風險防控要求。認真落實省科技廳黨組關于全省科技管理系統全面從嚴治黨有關工作要求，嚴格遵守“六項承諾”“八個嚴禁”規定，堅決把好關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控關口。對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部省資助經費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

四、其他事項

1．啟用江蘇數字科技平臺。2025 年省科技計劃項目申報和評審工作將依托新建的江蘇數字科技平臺組織實施。根據政務服務“一網通辦”要求，江蘇數字科技平臺統一使用蘇服碼賬號登錄。沒有蘇服碼賬號的單位、個人，需在江蘇政務服務網進行注冊。首次登錄江蘇數字科技平臺的單位和個人用戶，需輸入原江蘇省科技計劃管理信息平臺賬號信息進行綁定，經主管部門或所在單位審核通過后方可進行項目申報；沒有原江蘇省科技計劃管理信息平臺賬號的用戶不需綁定。

2．實行無紙化申報。申報材料在江蘇數字科技平臺（https://jsszkj.kxjst.jiangsu.gov.cn/js-home/home）提交，申報階段不提供紙質版申報材料，項目申報單位及項目負責人科研誠信承諾書打印掃描后，以附件形式上傳，其他項目附件材料應傳盡傳。項目主管部門將推薦項目匯總表（詳見附件 3）及項目主管部門科研誠信承諾書（均為紙質，一式兩份），加蓋單位公章后統一報送至省科技計劃項目受理服務中心。地址：南京市龍蟠路175 號。

3．網上填報的申報材料是后續形式（信用）審查、項目評審的依據，經主管部門網上確認提交后，一律不予退回重報。2025年擬立項目將在江蘇數字科技平臺進行公示，未立項項目不再另行通知。本年度確定立項的項目，由項目主管部門通知項目承擔單位提交紙質申報材料（一式一份），紙質申報材料通過江蘇省科技計劃管理信息平臺“打印項目申報材料”打印，按封面、單位信息表、項目信息表、項目申報書、相關附件順序裝訂成冊（紙

質封面，平裝訂），紙質材料和網上提交的內容須完全一致。

4．本年度項目申報材料網上填報截止時間為2025年3月27日17:30，主管部門網上審核推薦截止時間為2025年3月28日17:30，推薦項目匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書報送截止時間為2025年3月31日17:30，逾期不予受理。

5．業務咨詢：省科技廳農業科技和社會發展處，謝宗華咨詢電話：025-83357078。

6．受理服務咨詢：省科技計劃項目受理服務中心，辛欣、李旭紅咨詢電話：025-85485831、85485920。

                                                                                                                                    江蘇省科學技術廳

                                                                                                                                       江蘇省財政廳

                                                                                                                                      2025年2月25日

（此件主動公開）

附件：

1．2025 年度省碳達峰碳中和科技創新專項資金項目申報指南

2．2025 年度省碳達峰碳中和科技創新專項資金項目績效目標申報表

3．2025 年度省碳達峰碳中和科技創新專項資金項目匯總表樣式

江蘇省科學技術廳  江蘇省財政廳關于印發《2025年度省碳達峰碳中和科技創新專項資金項目指南》及組織申報項目的通知及附件.pdf