| 發(fā)布機構(gòu) | 國家發(fā)展改革委 | ||
| 文件號 | 發(fā)改體改〔2022〕1579號 | 制發(fā)日期 | 2022-10-13 |
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委：
黨中央部署開展深圳綜合改革試點兩年多來，各項改革舉措總體進(jìn)展順利，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革成效持續(xù)顯現(xiàn)，形成了豐富的制度成果和實踐成果。其中，一些創(chuàng)新舉措已規(guī)范形成相關(guān)政策規(guī)定在全國層面推出，一些典型案例和做法已通過不同方式在面上或具備條件的地區(qū)復(fù)制推廣。為進(jìn)一步發(fā)揮試點的示范帶動作用，國家發(fā)展改革委會同相關(guān)方面在前期有關(guān)工作基礎(chǔ)上，對深圳綜合改革試點的新進(jìn)展新成效進(jìn)行深入梳理研究，形成一批典型經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措，鼓勵各地結(jié)合實際認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、本次推廣借鑒的主要內(nèi)容
本次推廣借鑒的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措共18條，主要包括：要素市場化方面，建立土地聯(lián)動高效審批機制、實施私募基金商事登記服務(wù)創(chuàng)新和全流程一體化監(jiān)管、推出創(chuàng)業(yè)板注冊制改革等5條；科技創(chuàng)新方面，建立新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護新機制、創(chuàng)新基層編制資源統(tǒng)籌管理、實行大科學(xué)計劃全鏈條綜合管理機制等6條；對外開放方面，建立跨境仲裁協(xié)作和國際仲裁合作新機制、創(chuàng)新口岸國際中轉(zhuǎn)便捷通關(guān)模式、推動國際船舶登記入級管理集成創(chuàng)新等4條；公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境治理方面，建立與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接的醫(yī)院評審認(rèn)證體系、建立急需藥械準(zhǔn)入和全流程監(jiān)管新機制、打造氣候項目市場化投融資服務(wù)新模式等3條。其中，構(gòu)建高度便利化的境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度、建立跨境仲裁協(xié)作和國際仲裁合作新機制、實施國際航行船舶保稅加油全鏈條服務(wù)和并聯(lián)審批新模式、建立急需藥械準(zhǔn)入和全流程監(jiān)管新機制等相關(guān)舉措擬先行在符合條件的特定范圍內(nèi)推廣。
二、切實抓好組織實施
各地要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主動對標(biāo)先進(jìn)，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合推廣的經(jīng)驗舉措，加快推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動本地改革工作不斷向縱深推進(jìn)。
（一）堅持聯(lián)系實際和因地制宜。各地要立足本地實際，緊緊圍繞貫徹落實黨中央關(guān)于全面深化改革的各項部署，把學(xué)習(xí)借鑒新的經(jīng)驗做法和解決發(fā)展中的重點難點問題有機結(jié)合起來。要充分考慮發(fā)展需要和改革基礎(chǔ)，實事求是、因地制宜復(fù)制推廣改革舉措，實現(xiàn)經(jīng)驗的創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化和差別化探索。
（二）注重分類推動和協(xié)同聯(lián)動。對于影響面較廣的重點改革舉措，要選擇在符合條件和具備基礎(chǔ)的范圍內(nèi)先行先試、逐步推開；需上級部門指導(dǎo)推動的，要加強與相關(guān)部門溝通對接，在部門指導(dǎo)下有序開展借鑒工作；涉及突破法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要按程序報請授權(quán)后實施，切實做到于法有據(jù)、依法依規(guī)。要強化各項改革舉措的系統(tǒng)集成、綜合配套，探索符合地方實際的新路子、新舉措、新模式。
（三）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施。各地要加強工作統(tǒng)籌，完善工作機制，認(rèn)真組織實施。注重激勵約束并重，充分調(diào)動各方面復(fù)制借鑒的積極性、主動性和創(chuàng)造性。及時跟進(jìn)和總結(jié)評估學(xué)習(xí)借鑒的進(jìn)展成效，解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，不斷優(yōu)化實施路徑，通過改革不斷為發(fā)展創(chuàng)造條件、激發(fā)動力、提供支撐，扎實有序推動改革工作取得實效。
國家發(fā)展改革委
2022年10月13日
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應(yīng)急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務(wù)部 中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省商務(wù)廳 江蘇省應(yīng)急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
北京市化學(xué)工業(yè)協(xié)會 天津市石油和化工協(xié)會 遼寧省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 內(nèi)蒙古石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 重慶市石油與天然氣學(xué)會 河北省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 山西省化學(xué)工業(yè)協(xié)會 吉林省能源協(xié)會 黑龍江省石化行業(yè)協(xié)會 浙江省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會 安徽省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 福建省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 江西省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 河南省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 湖北省石化行業(yè)協(xié)會 湖南省石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會 廣東省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 海南省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會 四川省化工行業(yè)協(xié)會 貴州省化學(xué)工業(yè)協(xié)會 云南省化工行業(yè)協(xié)會 陜西省經(jīng)濟聯(lián)合會 甘肅省石化工業(yè)協(xié)會 青海省化工協(xié)會
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