| 發(fā)布機構 | 江蘇省安全生產委員會辦公室 | ||
| 文件號 | 蘇安辦電〔2022〕21號 | 制發(fā)日期 | 2022-06-19 |
各設區(qū)市安委會，省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、應急管理廳、市場監(jiān)管局：
近期，全國范圍內接連發(fā)生多起有影響的化工（危化品）事故，4月16日，中石化齊魯分公司勝利煉油廠重油加氫裝置催化劑卸劑施工作業(yè)中結焦催化劑滑落造成施工單位1人死亡；4月24日，該廠連續(xù)重整車間壓縮機泄漏氫氣引發(fā)火災。6月8日，中石化茂名石化化工分部一球罐動力泵泄漏引發(fā)爆炸，造成2人死亡、1人受傷，事故處置近90個小時。6月16日，甘肅蘭州新區(qū)秦川鎮(zhèn)保家窯濱農科技有限公司污水處理車間發(fā)生爆炸，造成6人死亡、8人受傷。6月18日，中石化上海石化化工部乙二醇裝置區(qū)域發(fā)生火災，造成1人死亡、1人受傷。
省委省政府高度重視化工（危化品）安全生產，6月18日，省政府主要負責同志批示要求立即吸取甘肅、上海化工廠爆炸事故，緊急通知各地立即開展隱患排查。現就持續(xù)深化隱患再排查再整治，切實加強化工（危化品）企業(yè)安全生產緊急通知如下：
一、立即開展隱患再排查再整治
各地要把過去的事故當現在的事故看待，把別人的事故當自己的事故看待，把小事故當大事故看待，把問題隱患當事故看待，立即組織開展事故警示教育，以案說法、以案釋教、以案促改，督促化工（危化品）企業(yè)舉一反三吸取教訓，繃緊安全生產這根弦，全面落實主體責任。要強化底線思維和紅線意識，堅決克服麻痹松懈思想，深入分析、認真查找工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確目標、強化責任，立即組織開展安全隱患再排查再整治，切實做到排查見底、措施到底、整改徹底。
二、深入開展事故類比專項排查
針對近期省外發(fā)生的多起事故，要組織開展事故類比專項檢查排查，摸清各地石油化工、農藥生產企業(yè)安全風險狀況，重點整治涉及加氫工藝、格氏反應、環(huán)氧乙烷制備乙二醇等同類生產裝置風險隱患，對照重大事故隱患判定標準，對存在重大安全隱患的，一律停產整頓；經整改仍不具備安全條件的，一律建議地方政府予以關閉退出或轉產。要進一步辨識評估老舊裝置安全風險，實施分類整治，對列入國家淘汰目錄或無法整改的，依法依規(guī)淘汰退出；對高風險且達不到安全生產條件的，依法停產整頓。要從嚴危化品建設項目安全審查，堅決杜絕技術來源不明的危險落后工藝項目建廠投產，落實試生產“三查四定”。要強化環(huán)境治理設施安全環(huán)保聯(lián)動，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，督促企業(yè)全面強化環(huán)境治理設施安全風險管控。
三、嚴厲打擊安全生產違法違規(guī)行為
要強化精準執(zhí)法，結合安全生產大檢查、“百日攻堅行動”等，采取“四不兩直”明察暗訪，嚴厲打擊“三超一搶”、設備“帶病運行”和非法違法生產、儲存、經營危化品等行為，實施聯(lián)合懲戒，加大曝光力度，保持監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢。要進一步強化企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人的第一責任人意識，開展企業(yè)主要負責人履職專項執(zhí)法，督促企業(yè)主要負責人嚴格落實《安全生產法》規(guī)定的職責，持續(xù)開展安全風險分級管控和隱患排查治理，提升安全管控水平。要零容忍嚴厲打擊安全生產領域違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律“三違”行為，鼓勵員工敢于制止和舉報“三違”行為，把“三違”行為遏制在萌芽狀態(tài)。
四、切實加強特殊作業(yè)安全管理
要加大《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》宣貫力度，開展特殊作業(yè)安全風險管控專項治理，全面排查整治現場作業(yè)環(huán)節(jié)重大風險隱患。加強承包商和外來作業(yè)人員的安全教育培訓和管理，督促企業(yè)嚴格落實特殊作業(yè)管理規(guī)定，強化動火、登高、受限空間作業(yè)等易發(fā)多發(fā)事故環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，重點排查未按規(guī)定開展可燃有毒氣體濃度檢測、未落實特殊作業(yè)審批管理制度等違規(guī)行為，嚴格執(zhí)行“動火作業(yè)必須現場確認安全措施、高處作業(yè)必須正確系掛安全帶、進入受限空間必須進行氣體檢測、涉硫化氫等有毒介質的作業(yè)必須正確佩戴空氣呼吸器、吊裝作業(yè)時人員必須離開吊裝半徑范圍、設備和管線打開前必須進行能量隔離、電氣設備檢維修必須停驗電并上鎖掛牌、接觸危險傳動和轉動部位前必須關停設備”等保命條款。
五、嚴格高溫天氣化學品安全管控
針對當前高溫、雷電、暴雨、強風等天氣特點，加強化工（危化品）企業(yè)安全風險研判，制定并落實安全防范措施。要督促企業(yè)重點做好鈉、鉀、保險粉等116種常用忌水化學品，硝酸銨、硝基胍等41種常用受熱易分解化學品安全風險管控；加強通風、降溫管理，杜絕設備容器超溫超壓；加大巡檢頻次，嚴防物料管道、閥門“跑冒滴漏”。要督導企業(yè)做好應急救援各項準備，定期組織危化品事故應急預案演練，確保各類人員熟悉掌握應對緊急情況和處置事故的能力。要強化企業(yè)負責人到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度，確保發(fā)生險情及時響應、應對處置。
江蘇省安全生產委員會辦公室
2022年6月19日
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學技術廳 江蘇省商務廳 江蘇省應急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
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