把碳核查的話題單獨拿出來討論,是因為碳核查,相對于標準和界定之類而言,更是個技術活,更是一個大難題。
五十二、什么是碳排放核算?
簡單說,就是在確定邊界后,核算邊界內的碳排放。大到不同國家和不同地區,小到一個企業。由于碳排放核算方式存在差異,核算的結果往往也會大相徑庭。
碳排放核算可以分為組織層面和產品層面兩種計算方式。對應的國際核算標準分別是ISO14064-1和ISO10467。但通常來說,ISO系列的核算標準都是在核算總體架構上提供指導,真正計算所需要的數據,還需要參考其它的標準與資料。詳見下表。
五十三、為什么碳核查難?
先看一則新聞:今年3月25日上午,國家發展改革委環資司副司長趙鵬高主持召開專家座談會,聽取相關領域專家意見建議。來自中國國際工程咨詢有限公司、中國電力企業聯合會等單位的專家參加座談。凡是由發改委召集開會研究座談的事,肯定都是頂層設計之類的。
1.啥事呢?與會專家一致認為,建立統一規范的核算體系、摸清碳排放“家底”,是做好碳達峰、碳中和工作的當務之急,也是開展碳達峰前景分析的基本要求。下一步,環資司將組織有關機構和專家,盡快研究提出科學合理、簡明適用的碳排放核算要求,明確核算邊界與核算方法,指導各地區各行業扎實開展碳排放摸底和達峰前景分析。
2.難嗎?目前官方發布的碳核算有關指南,包括國家發改委氣候司發布的一個區域溫室氣體清單指南《省級溫室氣體清單指南》及25個企業碳排放核算指南,還有國標GB/T 32150-2015和下面的10個行業核算標準,后續又打補丁打了8大工業15小行業的補充數據報表,看起來算是一個龐大的家族了。但會上認為這些指南不夠科學合理和簡明適用。可見碳核查的內容太龐大、太不系統、太不統一了。
五十四、不同行業的碳核算《指南》/《標準》排放因子確實不同
這里引用公眾號《老王聊碳中和》的一篇文章的數據。該文章清楚地描述了同樣的燃料在不同的行業排放的系數不一樣、單位熱值含碳量不同等問題。
1.同樣的燃料,換個行業咋排放系數就變了呢?這固然有行業不同其氧化率不同或者對燃料質量要求不同的因素在里面。但其重要原因是編這些指南和標準的機構不是一家,而他們在引用排放因子時并沒有統一的引用標準。所以造成了同一燃料N種排放系數的情況。
2.單位熱值含碳量也同。也是因為不同行業的排放因子不同。
3.就連碳酸鹽這一種排放因子,也會有3種不同的有效數字。所以,一致性原則在企業碳核查中是一個很重要的原則,相關標準應該統一出自一個文件,所有相關排放因子也應該統一,當然也包括有效數字。這樣一個行業一個《指南》/《標準》且相互不統一很難保證一致性原則。
五十五、如何在不同的行業和企業間碳抵消?
與上述的標準不統一,同樣還有環境權益的標準,也是出處較多,差別很大,爭議也較多。主要是注冊機構、項目類型和簽發時限的差別。
1.注冊機構。一般認為聯合國UNFCCC和黃金標準委員會(Gold standard)簽發的環境權益質量更高,而地方標準如國內的CCER,以及自愿減排市場簽發的VCU,相對來說適用范圍就窄一些。
2.項目類型。造林和基于自然解決方案產生的環境權益最受市場追捧,其次是風電、光伏等新能源項目,再其次則是沼氣回收等項目。但項目類型的追捧程度并不是一層不變的,早期的時候,造林項目曾經因為存在山火導致固定的碳重新釋放到大氣的風險而不被重視。在未來,隨著風電光伏項目的井噴,相關的環境權益也可能慢慢被市場冷漠。
3.簽發年限。最理想的狀態是項目當年產生的減排量用于抵消企業當年的排放,但存在很多環境權益已經簽發了很多年,即很多年前產生的減排,用來抵消現在的排放,這顯然會受到質疑。
從標準的角度上來看,如何合理地選擇符合碳中和要求的環境權益,讓碳中和得到更多人的支持,將是判定該標準好壞的一個很重要的標準。
五十六、中國石油和化學工業聯合會在碳核查方面開展的主要工作介紹
(1)做好企業碳排放底數的統計工作,建檔立冊,摸清家底。這一點非常的重要。
(2)跟蹤和監測企業碳排放量,完善計量體系。
(3)建立碳排放管理人員庫,建全碳排放管理人員培訓項目。
特別是在行業推廣設立“碳排放管理員”這一新職務。其主要工作任務是監測企事業單位碳排放現狀;統計核算企事業單位碳排放數據;核查企事業單位碳排放情況;購買、出售、抵押企事業單位碳排放權;提供企事業單位碳排放咨詢服務等。
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