10月12日，國家發改委發布《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》（簡稱《通知》），自2021年10月15日起實施。除將現行的浮動比例擴大至20%外，還特別提出高耗能企業交易電價不受上浮20%限制。前期受能耗雙控政策影響，不少化工產品價格已連續上漲。此次電價調整政策必然會對市場帶來更為深遠的影響，倒逼高耗能行業加速轉型。
煤電價格倒掛，電價市場化改革提速
《通知》指出，有序放開全部燃煤發電電量上網電價。燃煤發電電量原則上全部進入電力市場，通過市場交易在“基準價+上下浮動”范圍內形成上網電價。現行燃煤發電基準價繼續作為新能源發電等價格形成的掛鉤基準。
另外，擴大市場交易電價上下浮動范圍。將燃煤發電市場交易價格浮動范圍由現行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，擴大為上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制。電力現貨價格不受上述幅度限制。
前段時期，全國大范圍限電、停電，煤價與電價倒掛是原因之一。南方一家電力公司負責人透露，企業火力發電，每發一度電就要虧損七、八分。如果機組滿負荷發電，電廠一天就要虧損上百萬元。電荒沖擊了包括化工行業在內的工業生產。
高能耗行業再遇重拳
國家發展改革委價格司司長萬勁松指出，這次改革有利于引導高耗能企業市場交易電價多上浮一些，這樣可以更加充分地傳導發電成本上升壓力，抑制不合理的電力消費、改善電力供求狀況；也有利于促進高耗能企業加大技術改造投入、提高能源利用效率，推動產業結構轉型升級。
綜合來看，電價上漲對高耗能企業成本抬升力度更大，化工品中PVC受到影響最大。另外，能耗雙控指標紅色預警省份電價上浮訴求或較大。
當前，化工企業成本連續加大，已經被迫調高出廠價格。9月份以來有的產品到了一天一個價的地步，如隨著原料金屬硅價格猛漲，有機硅單體價格直線式上升，年初有機硅單體的價格是2.18萬元/噸，6月底破3萬元/噸，9月底國內報價高于6萬元/噸，這種漲價幅度和速度都是前所未有的。聚氯乙烯價格今年9月份躍上萬元大關，也創出歷史新高，由于“能源雙控”造成電石限產、市場短供，電石價格由去年9月的3000元/噸漲到今年9月的7000元/噸。其他的產品還有：9月下旬，甲醇期貨價格突破3200元/噸，創2018年11月份以來新高，聚烯烴中的LLDPE突破9000元/噸，純堿持續上漲到3100元/噸以上，MDI高于2.1萬元/噸、TDI高于1.3萬元/噸，很多產品的價格9月份的月漲幅都在10%以上。
化肥、氯堿、電石、焦炭等高能耗化工企業電力成本占到產品成本的50%以上。如果電價上調，企業因此再調價，可能陷入有價無市的窘境。尤其是化肥企業，因涉及農業生產，國家一方面穩定肥價，保供市場，另一方面電價上調，而上游市場又被卡住，相當于兩頭受堵。
部分省已發布高耗能行業階梯電價
截至目前，已有部分省份發布對本省高耗能企業電費指導價格。
10月9日，內蒙古出臺交易電價細則，其中，電石和PVC行業電價在0.3112元/度基礎上上調0.25元/度，對該地區電石法PVC噸成本抬升幅度達千元以上。
10月3日，浙江省發改委發布了《浙江省關于建立健全高耗能行業階梯電價和單位產品超能耗限額標準懲罰性電價的實施意見（征求意見稿）》指出，階梯電價加價范圍為八大高耗能行業（紡織、非金屬礦物制品、金屬冶煉和壓延加工、化學原料和化學制品制造、石油煤炭及其他燃料加工、造紙和紙制品、化學纖維制造、電力熱力生產和供應業）和數據中心等9個行業的高耗能重點用能企業（或產品）。對單位產品能耗超過國家強制性或地方限制性能耗標準規定的單位產品能耗（電耗）限額標準的用能單位，其生產經營用能量按當量值折算成用電量執行懲罰性電價。
“十三五“以來，國家已陸續出臺多項政策限制高能耗行業的發展，如今在”雙碳“的大背景下，高能耗行業更是雪上加霜，此次電價新政實施后，高能耗行業的未來在哪里？
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