- 碳市場運(yùn)行滿60天 專家建議四方面發(fā)力
- 發(fā)布日期：2021-09-13
全國碳排放權(quán)交易市場（下稱“全國碳市場”）自7月16日上線交易以來，到9月13日運(yùn)行將滿60天。截至9月10日，全國碳市場碳排放配額（CEA）累計(jì)成交量844.7萬噸，累計(jì)成交額4.2億元。
北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對《證券日報(bào)》記者表示，整體上看，碳交易市場向好趨勢明顯，碳排放通過市場調(diào)節(jié)的功能開始釋放，碳交易市場逐漸活躍，正在按照規(guī)則和預(yù)設(shè)軌跡步入正軌，市場開始走向良性循環(huán)發(fā)展。
全國碳市場以發(fā)電行業(yè)為突破口，第一個履約周期納入2162家企業(yè)，總共覆蓋45億噸二氧化碳排放量。上海環(huán)境能源交易所最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，9月10日，全國碳市場碳排放配額（CEA）掛牌協(xié)議交易成交量3040噸，成交額13.4萬元，收盤價(jià)44元/噸，較前一日上漲4.79%，相對于全國碳市場上線時48元/噸的開盤價(jià)下降了8.3%。
據(jù)記者梳理，截至9月10日，在全國碳市場運(yùn)行的41個交易日中，CEA日均成交量為20.6萬噸。從成交方式來看，其中，掛牌協(xié)議成交量為541.2萬噸，占比64%，掛牌協(xié)議成交額2.8億元，占比66.7%。大宗協(xié)議交易成交量為303.5萬噸，大宗協(xié)議交易成交額1.4億元。
“從成交量和成交額兩大數(shù)據(jù)來看，全國碳市場上線運(yùn)營之后，交易雙方仍處于試探和摸底階段，交易價(jià)格受多重因素影響，仍具有不確定性，交易規(guī)模仍處于市場整合時期的低位，預(yù)計(jì)這種情況可能還將持續(xù)一段時間。”宋向清表示，我國碳排放交易市場剛剛啟動，企業(yè)持觀望態(tài)度在所難免，交易雙方在價(jià)格上互相試探和摸底也是市場常態(tài)。但由于碳配額發(fā)放已經(jīng)逐漸收緊，且歐美韓日等制定了更高的自愿減排貢獻(xiàn)目標(biāo)，從全球“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略地位進(jìn)行趨勢分析，碳交易價(jià)格逐步攀升將是大概率事件。
“事實(shí)上，只有當(dāng)碳配額價(jià)格高于減排邊際成本的碳價(jià)，才能有效發(fā)揮碳排放權(quán)交易機(jī)制的作用，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，推進(jìn)碳中和。這必然意味著未來碳交易規(guī)模和價(jià)格可能會雙雙提升，碳交易市場活躍度和交易頻次亦將顯著提升。”宋向清說。
中國財(cái)政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報(bào)》記者表示，我國碳市場雖然剛剛起步，交易規(guī)模不大，但具有良好的發(fā)展前景。一是國家“雙碳”發(fā)展目標(biāo)給予碳交易政策支持，有利于碳市場快速發(fā)展；二是首批進(jìn)入碳市場交易的電力行業(yè)是碳排放量最大的行業(yè)，在碳市場領(lǐng)域極具代表性、影響性和引導(dǎo)性；三是我國碳市場交易規(guī)模會隨著石油化工、鋼鐵建材、冶煉制造、民航運(yùn)輸、造紙印刷等行業(yè)的進(jìn)入呈加速發(fā)展態(tài)勢，我國將成為全球規(guī)模最大、影響力最強(qiáng)、覆蓋領(lǐng)域最廣的碳交易市場；四是碳市場將成為我國低碳綠色發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，通過碳排放權(quán)交易，推動環(huán)保減排低碳綠色在技術(shù)、人才、應(yīng)用、管理等諸多方面的創(chuàng)新發(fā)展，加快完成我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級目標(biāo)。
“未來在繼續(xù)堅(jiān)持全國碳市場總量控制的前提下，建議適度進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，以納入重點(diǎn)排放單位的企業(yè)發(fā)電總量為基準(zhǔn)值，計(jì)算出每家企業(yè)的碳配額，從而為不同區(qū)域不同行業(yè)不同企業(yè)的有效減排進(jìn)行配額定制。”宋向清表示，下一步還需要擴(kuò)大碳交易市場宣傳力度，增加碳交易平臺，減少碳交易環(huán)節(jié)，暢通碳交易信息，為碳交易市場增加活力和動力。
張依群建議，需要從四個方面發(fā)力全國碳市場建設(shè)：一是建立規(guī)范的交易規(guī)則，建立碳交易的合理指標(biāo)分配和定價(jià)機(jī)制，保護(hù)交易雙方合法利益。二是逐步擴(kuò)大碳交易規(guī)模，將更多高污染高排放的行業(yè)企業(yè)納入碳交易市場，推動企業(yè)由被動減排向主動減排方向發(fā)展。三是鼓勵碳市場跨行業(yè)交易，通過碳交易實(shí)現(xiàn)碳平衡發(fā)展，也有助于促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)行業(yè)平衡。四是建立碳排放減排鼓勵政策，對達(dá)到減排數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的給予碳排放配額獎勵，實(shí)現(xiàn)減排技術(shù)和碳交易市場的融合對接。總之，要立足國內(nèi)面向國際，力求把中國打造成全球碳交易市場的中心，以碳為突破口，實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展的技術(shù)跨越。
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