近日，針對美國要求對塑料企業(yè)征稅以減少塑料污染的聲音，美國化工理事會(ACC)密集發(fā)文闡述看法。ACC表示，不論是關(guān)乎未來氣候的碳減排工作，還是關(guān)乎環(huán)境的減少塑料污染工作，塑料行業(yè)的發(fā)展和努力是不可或缺的。ACC呼吁美國政府，不應(yīng)通過懲罰性征稅來限制塑料行業(yè)，而應(yīng)通過其他手段引導(dǎo)塑料行業(yè)發(fā)展，使其發(fā)揮在節(jié)能降碳領(lǐng)域可以起到的關(guān)鍵作用。
增加稅收不如提倡再生料
近日，美國聯(lián)邦參議員謝爾頓?懷特豪斯提出，對所有塑料廠商生產(chǎn)的非再生塑料，政府應(yīng)收取20美分/磅的消費稅，以幫助美國建立循環(huán)社會。對此，ACC負(fù)責(zé)塑料事務(wù)的副會長約書亞?巴卡表示，若要建立循環(huán)社會，相較于增稅，要求塑料包裝行業(yè)在10年內(nèi)摻入30%的回收塑料應(yīng)該是一種更加可行、且以市場為導(dǎo)向的方法。
約書亞?巴卡認(rèn)為，現(xiàn)在不是增加塑料稅收，進(jìn)一步加劇通貨膨脹的時候。這不是指ACC拒絕循環(huán)經(jīng)濟(jì)，相反ACC呼吁國會采取5項措施，加速發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)并消除塑料垃圾。5項措施分別是制定一項聯(lián)邦政策，要求通過“國家再生塑料標(biāo)準(zhǔn)”，到2030年所有的塑料包裝至少要使用30%的再生料；創(chuàng)建現(xiàn)代監(jiān)管系統(tǒng)，在繼續(xù)擴(kuò)大傳統(tǒng)方式回收塑料的同時，能夠快速擴(kuò)展創(chuàng)新技術(shù)回收塑料；制定國家塑料回收標(biāo)準(zhǔn);研究所有材料溫室氣體排放的影響，以指導(dǎo)已有政策；建立美國塑料包裝生產(chǎn)者責(zé)任制度(不僅是塑料)，以此增加所有材料的回收利用、收集和回收材料推廣。
美國政府對策至關(guān)重要
2018年，ACC公布了一系列圍繞塑料可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，計劃到2040年實現(xiàn)塑料包裝100%回收率。ACC表示，要想實現(xiàn)上述塑料回收目標(biāo)，美國政府的對策至關(guān)重要。
ACC表示，其成員中的大型塑料生產(chǎn)商相信，新一屆聯(lián)邦政府的政策對于開發(fā)一種高值高效的塑料至關(guān)重要。巴卡說：“塑料應(yīng)該被一遍遍反復(fù)使用，而不是作為廢棄物處理，這樣才能實現(xiàn)塑料的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。”
ACC認(rèn)為，實現(xiàn)循環(huán)社會需要很多細(xì)致的工作，很多都依賴于政府。比如，呼吁塑料包裝含有30%再生料。這僅靠行業(yè)是不能實現(xiàn)的。據(jù)估計，30%意味著需要每年回收更多的塑料，而美國現(xiàn)在還無法達(dá)到這樣的供應(yīng)水平。ACC表示，雖然目標(biāo)定得極其遠(yuǎn)大，但實際政策和現(xiàn)實需要仍不協(xié)調(diào)。以塑料回收為例，目前不論是物理回收還是化學(xué)回收，產(chǎn)能均不足，監(jiān)管也偏嚴(yán)，尤其是化學(xué)回收。ACC呼吁，美國國會應(yīng)制定與14個州已經(jīng)通過的政策相類似的聯(lián)邦法規(guī)，簡化化學(xué)回收工廠的監(jiān)管框架。否則，企業(yè)在回收設(shè)施選址、回收技術(shù)選擇時都會遇到困難。此前，ACC曾呼吁國會否決《擺脫塑料污染法案》，部分原因是該法案包括了暫停開發(fā)新的化學(xué)回收設(shè)施。
應(yīng)重視塑料輕量化優(yōu)勢
除促進(jìn)塑料材料循環(huán)利用外，ACC還表示，塑料在輕量化方面有獨特優(yōu)勢，塑料行業(yè)將是美國實現(xiàn)碳減排的重要參與者。
8月5日，美國總統(tǒng)拜登簽署了一項行政命令，要求到2030年，使美國電動汽車占比50%，并使整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)零排放。這不僅得到了汽車制造商的支持，也受到了化工界歡迎。巴卡表示，該舉措擴(kuò)大了輕質(zhì)耐用塑料的發(fā)展空間。“我們期待加強(qiáng)與美國汽車制造商的合作伙伴關(guān)系，幫助建設(shè)美國電動車基礎(chǔ)設(shè)施，以減少溫室氣體排放，同時創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。”巴卡說。
巴卡稱，目前，塑料在電動汽車的發(fā)展中起到重要作用。按體積計算，塑料在汽車中的占比達(dá)到50%。輕量級創(chuàng)新聚合物將幫助汽車制造商進(jìn)一步減少汽車排放，提高燃油經(jīng)濟(jì)性和電池續(xù)航里程，并支持美國在先進(jìn)汽車和材料制造領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。電動和混合動力汽車的電池組將繼續(xù)在輕質(zhì)塑料(包括外殼、閉合器、連接器等)的幫助下減輕重量。此外，塑料對于零排放車輛的基礎(chǔ)設(shè)施至關(guān)重要――充電和氫氣加氣站用塑料和復(fù)合材料制成，具有抗沖擊性和耐腐蝕性，有助于防止漏電，提供電氣絕緣安全性能，并能夠承受許多極端天氣條件。可以說，未來汽車行業(yè)的碳減排，依賴塑料來實現(xiàn)。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應(yīng)急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務(wù)部 中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省商務(wù)廳 江蘇省應(yīng)急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
北京市化學(xué)工業(yè)協(xié)會 天津市石油和化工協(xié)會 遼寧省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 內(nèi)蒙古石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 重慶市石油與天然氣學(xué)會 河北省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 山西省化學(xué)工業(yè)協(xié)會 吉林省能源協(xié)會 黑龍江省石化行業(yè)協(xié)會 浙江省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會 安徽省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 福建省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 江西省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 河南省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 湖北省石化行業(yè)協(xié)會 湖南省石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會 廣東省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 海南省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會 四川省化工行業(yè)協(xié)會 貴州省化學(xué)工業(yè)協(xié)會 云南省化工行業(yè)協(xié)會 陜西省經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會 甘肅省石化工業(yè)協(xié)會 青海省化工協(xié)會
電話：協(xié)會：025-8799064 學(xué)會：025-86799482
會員服務(wù)部：025-86918841
信息部：025-86910067
傳真：025-83755381
郵箱：jshghyxh@163.com
郵編：210019
地址：南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
蘇公網(wǎng)安備 32010502010057號
備案號：蘇ICP備2026013520號-2 “堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭”專欄—法律法規(guī)
電話：025-8799064
會員服務(wù)部：86918841
信息部：86910067
傳真：025-83755381
郵箱：jshghyxh@163.com
郵編：210019
地址：南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
蘇公網(wǎng)安備32010502011424號
電話：025-86799482
會員服務(wù)部：86918841
信息部：86910067
傳真：025-83755381
郵箱：jshghyxh@163.com
郵編：210019
地址：南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
蘇公網(wǎng)安備32010502011422號
