近日，歐盟公布首批“試點行動”，聚焦塑料領域加速歐盟循環經濟轉型，同時明確兩步走推進路徑。第一步針對當前部分行業面臨的嚴峻壓力，推出以塑料為核心的短期具體措施，廣泛激勵相關投資與創新;第二步則計劃于2026年出臺《歐盟循環經濟法》，通過橫向舉措完善歐盟二次原材料單一市場運作機制。
歐盟聯合研究中心測算，到2050年，循環解決方案有望為塑料行業削減45%的氣候相關排放，實現能源使用脫碳，并每年為行業增加180億歐元貿易順差。然而，歐盟塑料回收行業正遭遇多重困境，包括再生材料市場碎片化、能源成本高企以及原生塑料價格波動，這些問題已導致回收企業產能利用率下降、出現財務虧損，威脅歐盟循環經濟目標與產業競爭力。
為打破市場碎片化，歐盟將依據《廢棄物框架指令》制定塑料全歐盟統一“廢棄物終止標準”實施法案，明確再生材料可重新作為原料使用的條件，簡化回收企業行政流程，保障全歐高質量再生料穩定供應，該法案公開征求意見截至2026年1月26日。
在技術層面，歐盟就《一次性塑料指令》(SUPD)下對苯二甲酸乙二酯(PET)一次性飲料瓶再生成分相關實施法案提交成員國表決，明確化學回收塑料在特定條件下可計入歐盟回收目標，與機械回收形成互補，為該領域投資釋放明確信號。同時，歐盟將重啟并強化“歐盟塑料循環聯盟”，搭建塑料產業鏈協作平臺。
為營造公平競爭環境，歐盟將為原生與再生塑料設立獨立海關編碼，助力監管機構執行相關法規;同時加強對歐盟及全球市場的監測，為后續貿易措施制定提供依據，并于2026年評估相關舉措成效。此外，歐盟還將聯合各國銀行與歐洲投資銀行，通過試點競爭力協調工具支持跨區域循環中心建設，推動循環實踐規模化發展。
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