2025 年 12 月 22 日，英國環境、食品與農村事務部（Defra）公布了關于延長 UK REACH 過渡性注冊提交截止日期的公眾咨詢結果。
根據該決定，英國政府擬將現行的注冊截止期限分別延至 2029 年、2030 年和 2031 年。此項調整是在綜合分析 2025 年 7 月至 9 月期間開展的公眾咨詢反饋后作出的，旨在為相關企業預留更充足的合規準備時間。
一、背景信息：為何延長提交期限？
UK REACH 是英國脫歐后建立的化學品監管框架，適用于大不列顛地區（不含北愛爾蘭）。
根據該法規，在英國境內生產或進口化學物質的企業，須向英國健康與安全執行局（HSE）提交注冊，提供有關物質的危害特性、用途及潛在暴露情況等信息。這些數據不僅有助于企業制定有效的風險管理措施，也為監管機構保障公眾健康和環境安全提供關鍵依據。
此前，考慮到企業對注冊成本的擔憂，以及政府尚未完成“替代過渡性注冊模式”（ATRm）相關立法工作，英國政府已將注冊截止日期分別延長至 2026 年、2028 年和 2030 年。
此次進一步延長截止期，旨在為企業預留更充分的時間適應新的注冊要求，同時確保維持高水平的健康與環境保護標準。
二、新的截止期
根據公告，新的過渡性注冊提交截止期如下：
此外，HSE 對注冊卷宗進行合規性檢查的法定期限也將與新的提交期限同步調整，以確保檢查在完整數據提交后進行。
在征得蘇格蘭和威爾士政府同意后，Defra 將對 UK REACH 法規進行修訂。
三、咨詢結果與政府選擇
在為期 8 周的公眾咨詢期間，英國 Defra 共收到 210 份反饋意見，參與者包括化學品制造商、進口商、下游用戶、行業協會以及非政府組織（NGO）。
此次咨詢提出了四種政策選項：一是維持現行截止期限（即“不采取行動”），其余三項則分別對應不同程度的延期方案。
盡管大多數受訪者（約 70%）支持選項 2：即將注冊截止日期延長至 2029 年 4 月、2031 年 4 月和 2033 年 4 月，但英國政府最終采納了選項 1。
政府認為，這一方案在為企業提供充足準備時間的同時，也避免了過度推遲合規要求，更具平衡性。此外，選項 1 所采用的一年間隔安排，更契合即將實施的 ATRm 中簡化后的數據提交要求，有助于提升整體實施效率。
四、對行業的影響
延長提交期限預計將對化學品行業產生以下影響：
？？緩解合規壓力：企業（特別是中小型企業）將有更多時間分攤注冊成本，避免因時間緊迫而提交低質量檔案。
？？支持供應鏈穩定：延長期限有助于企業維持現有產品組合，減少因注冊延誤導致的市場退出風險。
？？優先高危物質：盡管整體期限延長，但高危害、高噸位物質仍需優先注冊，確保對公眾健康和環境的保護。
五、企業合規建議
為應對新的提交期限，瑞歐科技建議企業應采取以下措施：
？？提前規劃：根據新的時間表，制定分階段的注冊計劃，優先處理高危害和高噸位物質。
？？關注 ATRm 進展：密切關注政府關于 ATRm 的立法和實施細節，確保合規準備符合新模式要求。
？？與供應鏈合作：與上下游合作伙伴溝通，確保供應鏈中的所有環節都能滿足 UK REACH 的要求。
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