“化工中試基地是科研成果轉化的關鍵橋梁。截至目前，我國已建成80余家化工中試基地(平臺)。然而，在建設和實際運營中，基地普遍面臨建設資金不足、收支不平衡、項目管理體制機制不健全等問題。”近日，在安徽淮北舉辦的中試基地建設運營交流會上，中國石油和化學工業聯合會化工園區工作委員會秘書長、中國化工經濟技術發展中心副主任楊挺表示。
多位業內專家、化工中試基地負責人表示，化工中試基地建設和運營不能僅靠政府補貼，而需結合實際，通過探索多元模式、精準定位、科學運營、收益反哺等方式，讓基地既要“建得起”，更要“用得好”。
建得起：多元模式解資金難
“‘建得起’是基地發展的首要前提，而資金不足已成為共性難題。”中國化工經濟技術發展中心咨詢評價處資深項目經理張建輝指出。他建議，化工中試基地要結合實際，探索主體多元、形式靈活的組建模式，構建要素共投、利益共享、風險共擔的運營機制。
據了解，在政策引導與市場需求雙重驅動下，各地結合自身資源稟賦，已探索出“政府主導型”“企業主導型”“科研機構主導型”等多元運營模式，在實踐中積累了“建得起”的寶貴經驗。
政策體系的完善，是破解“建得起”核心難點的關鍵支撐。張建輝還建議，要從財政補助、融資支持等方面加大對中試基地建設的扶持力度。在平臺建設方面，強化基礎設施建設，探索設備協作共享機制，鼓勵裝置柔性化設計，在滿足安全運行和中試試驗條件下，提高重復利用率。鼓勵融資租賃公司為中試平臺設備更新提供支持，支持金融機構針對中試實驗發展中試險、研發貸、知識產權質押貸等業務。
中化學(天津)新材料科技有限公司副總經理王育表示，在用地方面，可以通過創新土地政策，推廣使用產業綜合用地模式，在特定區域實現研發、辦公、中試、生產等功能融合布局，從根源上解決“用地難、用地貴”問題。
用得好：精準定位科學運營
“用得好”是化工中試基地核心價值體現，關鍵在于精準定位與科學運營。浙江大學衢州研究院副院長王曉鐘表示，化工中試基地要以“精準對接需求、優化服務能力、提升轉化效率”為目標，推動基地從“建成”向“用好”跨越。
張建輝表示，在發展定位上，化工中試基地要結合所在地區產業發展實際和科技成果轉化基礎，摸排所在地區周邊高校或科研院所以及企業的中試需求和資源，確定發展方向。在運營方面，要優化中試項目審批流程，提高審批效率，對于技術成熟度高、環境風險小的中試項目，可簡化審批流程，實行備案制管理;對于技術不成熟、環境風險大的項目，則需實施嚴格的審批和監管。支持中試基地采用人工智能、大數據等信息技術，提升試驗過程、管理服務、安全保障等數智化水平，提升試驗驗證效率和管理水平。
目前，在石化化工領域，位于杭州灣上虞經開區的國科(浙江)新材料技術股份有限公司新材料中試平臺(下稱浙江上虞新材料中試平臺)等7家入選首批國家級制造業中試平臺名單。這些平臺憑借精準定位與創新的運營模式，實現了“用得好”的示范效應。
據國科(浙江)新材料技術有限公司副總經理張涵介紹，作為政府主導型基地的典型，該基地投運3年以來，緊扣長三角新材料產業需求，已帶動中試項目直接增加投資3.7億元，中試產業化項目新增投資40億元、新增產值約62億元，形成“中試孵化—產業化落地”的良性循環。在運營模式上，基地通過基礎服務、風險評估、公用工程獲得穩定服務收益，又通過工程開發獲取知識產權或股權、合作開發主導優質項目轉化，深度綁定項目發展，提升服務積極性與轉化效率。據測算，今年該基地營收預計達3514萬元，利潤總額約1150萬元，實現了“用得好”與收益提升的雙向賦能。
可持續：“房東”變“股東”收益反哺
實現“可持續”發展，是化工中試基地從“短期運營”邁向“長期賦能”的核心目標，也是當前基地面臨的最大挑戰。據相關統計，剔除政府補貼、場地出租優惠及設備折舊減免等條件后，鮮有中試基地能實現真正意義上的收支平衡。面對這樣的情況，如何逐年減少政府財政支出，構建自主可持續的運營模式，去維持中試基地高質量的運轉，實現可持續發展?
多位化工中試基地負責人一致認為，中試基地做“包租公”是短視且不可持續的，可通過提供技術服務獲取知識產權、項目產業化股份分紅等模式自我造血，反哺中試基地，推動運營主體從“房東”向“股東”轉型，構建可持續發展的運營模式。
“寧東中試基地正通過聯合研發、概念驗證等技術孵化方式，以資金、軟硬件設備投入獲取知識產權，再依托自有技術開展中試并參與產業化投資獲取股權收益，探索可持續發展路徑。”寧夏寧東科技創業投資有限公司負責人王艷飛表示，在政府支持下寧東中試基地勉強能夠收支平衡，當前主管部門要求擴大營收規模。僅靠提供廠房、公輔等基礎服務的“包租公”模式難以盈利。目前正積極引進高校資源開展合作研發，聯動國家級科技孵化器，推動技術與企業孵化協同發展，構建技術孵化—中試—產業化的良性循環。其儲氫項目的進展讓團隊信心十足，期待通過持續積累產業化項目，形成“收益反哺孵化”的良性循環。
“股權投資成為淮北中試基地鎖定的核心盈利方向。”安徽淮北閏土高分子材料研究院有限公司副院長黃華表示，中試基地租金過高難以招引項目，過低則易引入低價值生產項目，無論高低均無法實現收支平衡。目前基地由集團兜底運營，優先選擇股權合作模式，探索產品分成、股權分成等具體路徑，同時也在探索專利與工藝包分成模式。
大連長興科創企業服務有限公司企業發展部部長王健表示，國企面臨巡查、巡視、督導、審計等多重約束，既希望參與項目投資，又擔憂投資失敗。為此，團隊正在研究“保險兜底”模式，即通過保險為項目貸款兜底后再開展投資，既能減輕投資失敗的責任壓力，又能為中試項目推進提供動力，實現與項目風險共擔、收益共享，并以收益反哺中試基地。
楊挺表示，未來5年，化工中試基地數量一定會迎來爆發式增長，希望做得好的中試基地輸出管理、輸出人才，將經驗推廣復制到不同的平臺，讓基地發揮最大價值。
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