如果要問化工企業(yè)的管理者:“今年冬季最害怕發(fā)生的三件事是什么?”,事故、疫情和霧霾,應(yīng)該是最標準的答案之一。
在新冠疫情對全世界經(jīng)濟造成巨大損失、中國一季度GDP同比下降6.8%、前三季度同比僅增長0.7%的情況下,很多人可能寄希望于第四季度政府能在霧霾整治方面做出調(diào)整,以兼顧經(jīng)濟生產(chǎn)的恢復(fù),但政府的態(tài)度很明確:大氣污染治理不打折扣。
10月30日,生態(tài)環(huán)境部在官網(wǎng)直接發(fā)布了兩則通知:關(guān)于印發(fā)《長三角地區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》和關(guān)于印發(fā)《長三角地區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污綜合治理攻堅行動方案》,明確指出:
“各地要根據(jù)已出臺的鋼鐵、建材、焦化、化工等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,完成壓減過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能的目標,推動落后企業(yè)退出……重點對石化、化工、工裝涂料、包裝印刷等企業(yè)進行排查監(jiān)管,并增加VOCs檢測,對VOCs排放重點源,依法納入重點排污單位名錄。”
重污染天氣下 停工限產(chǎn)又將開啟
前幾天,號稱“下半年來最嚴重的霧和霾”來襲,各地政府紛紛啟動重污染天氣預(yù)警響應(yīng)。
河南省:啟動Ⅰ級響應(yīng),立即停工
對各類污染物不能穩(wěn)定達標排放或未達到排污許可管理要求的企業(yè),在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間采取停產(chǎn)或最嚴級別限產(chǎn)措施!包括纖維塑料橡膠等化工行業(yè)。
山東省:12市啟動應(yīng)急響應(yīng),39個重點行業(yè)減排
山東全省啟動秋冬應(yīng)急管理,對39個行業(yè)(水泥、焦化、化工等)各企業(yè)進行“一廠一策”減排工作,對重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)實行環(huán)保績效分級和差異化管控,對涉及民生需求的工業(yè)企業(yè)、重點建設(shè)工程實行應(yīng)急保障,切實保障正常民生需求和社會運行。
江蘇省:關(guān)閉退出化企557家
根據(jù)江蘇生態(tài)環(huán)境廳公告,江蘇省發(fā)動300人,普查127個在建工地。截止10月底,共計清退557家化工企業(yè),著力從源頭做好污染防治和減排!
“一刀切執(zhí)法”會否重現(xiàn)
值得注意的是,今年年初以來,各地政府和監(jiān)管部門都強調(diào)解決環(huán)保監(jiān)管中的“一刀切”問題。
2月份生態(tài)環(huán)境部審議并原則通過《關(guān)于對群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問題平時不作為、急時“一刀切”問題專項整治工作的報告》。強調(diào)“一刀切”并不適合所有問題,一旦發(fā)現(xiàn)類似情形,有一起調(diào)查一起,絕對不能容忍;“一刀切”主要是不健全的工作作風(fēng)、能力不勝任而引起的問題,應(yīng)從深層次解決。
江蘇:環(huán)境檢查一年最多查2次!減少突擊檢查
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳今年出臺《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理過程中加強企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護的意見》,通過對守法企業(yè)無事不擾,標桿企業(yè)豁免, 嚴禁環(huán)保“一刀切”,保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)。
《意見》提出,省市兩級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)結(jié)合實際統(tǒng)籌開展集中式的強化監(jiān)督, 原則上每年不超過二次,減少對企業(yè)不必要的檢查抽查。
對專項行動的次數(shù),《意見》也予以了嚴控, 提出涉及全省范圍的專項執(zhí)法行動每年原則上不超過6個,各設(shè)區(qū)市不得層層加碼或重復(fù)組織。
對其中環(huán)境污染突出、群眾反映強烈的,堅決依法予以查處,避免 " 突擊式 " 整治或關(guān)停。
河北:嚴禁對企業(yè)一停了之
河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制發(fā)《河北省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域嚴禁“一刀切”行為專項工作方案》。 自4月1日起至年底,在全河北省開展專項工作,嚴防和治理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一刀切”問題。
雖然監(jiān)管部門已下發(fā)相應(yīng)文件,但處于藍天保衛(wèi)戰(zhàn)收官之戰(zhàn)的節(jié)點,隨著霧霾的到來,“一刀切執(zhí)法”會否重現(xiàn),將考驗各地政府的能力和決心,畢竟監(jiān)管同樣存在著慣性。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應(yīng)急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務(wù)部 中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省商務(wù)廳 江蘇省應(yīng)急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
北京市化學(xué)工業(yè)協(xié)會 天津市石油和化工協(xié)會 遼寧省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 內(nèi)蒙古石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 重慶市石油與天然氣學(xué)會 河北省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 山西省化學(xué)工業(yè)協(xié)會 吉林省能源協(xié)會 黑龍江省石化行業(yè)協(xié)會 浙江省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會 安徽省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 福建省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 江西省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 河南省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 湖北省石化行業(yè)協(xié)會 湖南省石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會 廣東省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 海南省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會 四川省化工行業(yè)協(xié)會 貴州省化學(xué)工業(yè)協(xié)會 云南省化工行業(yè)協(xié)會 陜西省經(jīng)濟聯(lián)合會 甘肅省石化工業(yè)協(xié)會 青海省化工協(xié)會
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