近期,拉美地區化工行業人士指出,進口量過大已成為拉美石化行業利潤面臨持續性壓力的重要原因。全球化工分銷巨頭布倫泰格拉美區首席執行官赫爾曼·托雷斯表示,受全球供應過剩與低價態勢持續影響,拉美石化行業前景仍面臨巨大挑戰。墨西哥化學工業協會總干事米格爾·貝內代托也表示,本地石化產品產量持續下滑而進口量卻大幅激增,已成為拉美地區化工行業面臨的最嚴峻挑戰之一。
托雷斯指出,拉美地區已成為各類“無處可去”化工產品的傾銷地。他提到,受貿易限制影響,全球化工產品流向發生改變,這一局面進一步惡化,導致整個分銷鏈條的利潤空間被壓縮。他表示,核心問題具有全球性,并非拉美獨有,那就是低價與供應過剩,所有地區都受其影響。現在面臨的問題是:拉美地區化工產品價格全球最低,本地化工行業毫無競爭力。原因很簡單,本土市場無法供應的所有產品,都從北美或亞洲運來,這進一步壓低了價格。
除了外部傾銷外,進口大幅增加的另一個原因是本土生產不足。貝內代托以墨西哥為例指出,墨西哥面臨這一問題的根源之一是國有能源巨頭墨西哥國家石油公司旗下石化部門的產量下降。作為墨西哥化工行業主要產業鏈供應商,墨國油過去幾年的石化產量減少了近四分之三。產量下滑導致墨國油供應量大幅減少,進而促使墨西哥增加進口以彌補這些產品的缺口。
與墨西哥相同,巴西市場也面臨“需求極低、價格下跌、本土生產與進口雙重擠壓利潤”的困境。盡管巴西出臺了保護主義措施,但托雷斯認為,這些政策僅對部分領域有效,并不能從根本上解決本土生產商的競爭力問題。在巴西,托雷斯觀察到,在缺乏本土產能的特種化學品與中間體領域,亞洲供應商已占據相當大的市場份額。
更嚴重的是,本土生產問題很難得到有效解決。貝內代托表示,過去15年間,墨西哥天然氣產量下降了三分之一,目前國內70%的天然氣消費依賴美國進口。然而,用于進口天然氣的管道基礎設施已達滿負荷狀態,這限制了需增加天然氣消耗的工業中心的擴張計劃。與此同時,基礎設施瓶頸進一步加劇了困境。貝內代托稱,墨西哥化工行業每年要處理超100萬筆交易,但墨西哥在太平洋和大西洋沿岸的港口均面臨飽和,鐵路與公路網絡也不堪重負。監管復雜性則是另一大痛點,給墨西哥化工行業增添了額外負擔。過去三四年間,墨西哥化工產品運輸的查驗率從全球平均的10%飆升至60%,導致物流延誤嚴重。進口流程則需根據產品分類獲取多個許可,部分化學品甚至需要多達4個不同的審批文件。
既然本土生產問題難以解決,拉美地區就只能實施保護性貿易政策來應對外部傾銷。貝內代托坦言,與美國的貿易政策相似,墨西哥政府已采取激進的貿易保護措施。墨西哥、美國與加拿大共同簽署了《美墨加協定》(USMCA),構成北美自由貿易區。貝內代托對USMCA的多項政策表示認可,例如對來自亞洲、進口增幅超300%的化工產品征收35%的關稅。過去兩年進口增幅達200%的化工產品也受到類似關稅待遇;進口增幅100%的產品則將在明年初被納入關稅征收范圍。這些關稅適用于所有國家,但與墨西哥簽署自由貿易協定的41個國家除外。在拉丁美洲,目前僅有智利和哥倫比亞享有自貿協定地位。貝內代托表示,如今我們能以具有競爭力的價格獲得天然氣及其衍生品,而我們當前的目標是實現原材料自主生產,進而生產更多石化原材料。
托雷斯則認為,貿易保護政策不能解決所有問題。他表示,無論各國經濟模式如何,當前行業產能過剩的局面不會無限期持續,關鍵仍然在于本土生產。無論在哪個國家,生產部分中間體都離不開基礎原料,而這正是巴西及整個拉美地區的短板。除少數幾家能生產中間體的企業外,其余企業只能依賴進口。
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