2025年8月14日，印度商工部發布公告，對原產于或進口自中國大陸、印度尼西亞、日本、韓國、中國臺灣地區、泰國以及美國的聚氯乙烯懸浮樹脂作出反傾銷肯定性終裁，對上述國家和地區的涉案產品征收為期5年的反傾銷稅，分別如下：中國大陸為122～232美元/噸，印度尼西亞為55～204美元/噸，日本為49～148美元/噸，韓國為0～169美元/噸，中國臺灣地區為22～205美元/噸，泰國為60～193美元/噸，美國72～284美元/噸。涉案產品為K值高于55且最高達77的PVC懸浮樹脂，涉及印度海關編碼3904項下的產品。
表 1 印度對涉華聚氯乙烯懸浮樹脂反傾銷終裁建議征稅表
此次印度對中國PVC產品征收反傾銷稅，對中國PVC出口格局或將帶來較大影響，因為印度是中國最大的PVC出口國。根據海關總署數據顯示，2024年中國出口PVC國家中，印度占到49%的出口份額，接近半數的PVC產品出口到了印度。
此次印度對中國商品征反傾銷稅，稅費為122～232美元/噸，其中主要出口商為140～170美元/噸，這個數額對中國PVC商品流入印度的出口格局有直接且較大的影響。
數據來源：中國海關總署
圖 1 中國出口規模國家占比
按照海關總署數據顯示，2024年中國出口印度PVC商品，出口平均單價為709美元/噸，處于出口單價中的中低水平。如果按照140美元反傾銷稅計算，出口到印度國內單價將會增長至849美元/噸。按照2024年出口單價水平來看，處于偏高的價格水平。如果按照232美元/噸反傾銷稅計算，出口單價將會增長至941美元/噸，在中國PVC出口單價中可以排名前列。
數據來源：中國海關總署
圖 2 中國PVC出口國家單價（美元/t）
印度征收反傾銷稅的起因，是中國對印度PVC產業的沖擊，可能是中國PVC產業快速增長帶來的連鎖反應。
PVC反傾銷稅開始于2006年，在當年6月份，印度對原產于中國、美國等8國的懸浮級PVC發起反傾銷調查，2007年12月終裁對中國企業征收61.25-147.96美元/噸的反傾銷稅。這是印度首次針對中國PVC產品實施貿易限制，標志著中印PVC產業競爭進入制度化的博弈階段。
從2014年開始，印度第一次日落復審終裁維持征稅，稅率調整為61.25-147.96美元/噸，并取消對韓國的反傾銷措施。2019年，印度第二次日落復審將中國應訴企業稅率統一降至61.14美元/噸，但未應訴企業仍適用更高稅率。這一政策，更多反映印度對中國PVC企業競爭策略的轉變，那些應訴企業將有機會進入印度PVC市場。
2022年2月份，印度反傾銷稅到期后，印度未立即延期，給中國PVC企業帶來了較大的商機。從2022年中旬到2024年3月份，中國出口印度規模快速增長，從前期的不足100萬噸，飆升至2024年的133萬噸，占到印度PVC總進口量的35%及以上。
在這段時間內，印度國內PVC企業頻繁向政府申請，以印度產業受損為由，重啟反傾銷調查。至2025年8月份，印度政府終裁將稅率大幅提高至122-232美元/噸，較2019年稅率出現了100%以上增幅。
從印度對中國反傾銷稅發展歷程來看，印度對本國PVC產業的保護長期存在，中間政策空檔期給中國PVC企業帶來了機會，中國PVC出口至印度規模的快速增長，這也是此次印度再發“反傾銷”的關鍵原因。
目前中國PVC出口對印度有一定的依賴度，短期內在全球范圍重新選擇“印度平替”國家不太現實。未來一段時間內，中國PVC產業出口壓力可能會陡增，對應國內競爭壓力也會快速增長，市場價格也將隨之有所表現。
另外，此次印度對中國征收反傾銷稅費，要明顯高于美國、日本和韓國，這與印度進口中國PVC產品占比權重有直接關系。
長期來看，印度在2025年至2028年期間預期將會新增300萬噸PVC，預計2028年總產能達459萬噸，很可能會降低PVC的進口依賴度。從這點來看，印度也并不是中國長期的PVC出口目的國。
對于中國PVC企業來說，需要盡快適應國際局勢變化帶來的結構性沖擊，特別是出口依賴度較高的企業，不要因為印度反傾銷稅而影響到對其他國家消費市場探索。另外，如果條件允許，也可以盡快進行東南亞國家和非洲等新興國家戰略布局，并開發醫用級PVC、糊樹脂專用料等高附加值產品規避關稅。未來3-5年，中國和印度的PVC博弈將會進入關鍵時期。中國企業若能率先完成技術、產品迭代與全球化布局，就能在下一輪競爭格局中占據主導權。
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