近日，十四屆全國人大常委會第十七次會議對《中華人民共和國危險化學(xué)品安全法（草案二次審議稿）》進(jìn)行了審議，并于2025年9月16日向社會公開征求意見。
公眾可通過中國人大網(wǎng)或國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫或線下提交意見，征求意見截止日期為2025年10月17日。
危險化學(xué)品在生產(chǎn)、儲存、運輸及使用各環(huán)節(jié)均存在重大安全風(fēng)險，近年來國內(nèi)外多起化學(xué)品事故，已引發(fā)社會對危險化學(xué)品安全管理的廣泛關(guān)注。
當(dāng)前，我國危險化學(xué)品管理主要依靠《危險化學(xué)品安全管理條例》等行政法規(guī)和部門規(guī)章，尚無專門法律?！段ｋU化學(xué)品安全法》的制定將填補(bǔ)這一空白，提升法律層級，強(qiáng)化其權(quán)威性與執(zhí)行力。
此次草案二次審議稿在初審稿基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化管理要求、明確各方責(zé)任，并加強(qiáng)了對新興領(lǐng)域和特殊情形的監(jiān)管。
草案共分十章，涵蓋危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸、登記、事故應(yīng)急救援等全流程管理。二次審議稿在法規(guī)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行了顯著修改。
危險化學(xué)品目錄管理
明確要求建立健全危險化學(xué)品目錄管理制度，由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門制定并適時修訂。
針對新興行業(yè)所涉危險化學(xué)品，強(qiáng)調(diào)縣級以上人民政府負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門，同時對所有涉及危險化學(xué)品的企業(yè)加強(qiáng)信息化監(jiān)管手段，對危險化學(xué)品實施電子標(biāo)識及全生命周期信息化管理與監(jiān)控。
全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
危險化學(xué)品單位需實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”（安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理）。單位主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，需確保從業(yè)人員接受培訓(xùn)并考核合格后上崗。
化工園區(qū)管理
化工園區(qū)需由省級政府認(rèn)定并定期開展整體性安全風(fēng)險等級評估。
園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品需動態(tài)監(jiān)管，確保與城市建成區(qū)、人員密集場所等保持安全距離。
危險化學(xué)品登記制度
國家實行危險化學(xué)品登記制度，登記內(nèi)容包括分類標(biāo)簽信息、危險特性、應(yīng)急處置措施等。
明確對研究開發(fā)、試產(chǎn)試銷過程中的低量低釋放、低暴露的危險化學(xué)品等免予登記。明確登記信息需與軍事機(jī)關(guān)等單位共享，刪除 “向社會公開安全技術(shù)說明書相關(guān)信息”的表述。
運輸安全
通過道路、水路運輸按照危險貨物管理的危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守危險貨物運輸安全的規(guī)定。
危險化學(xué)品運輸需取得相應(yīng)許可，運輸車輛需安裝衛(wèi)星定位監(jiān)控裝置。
禁止通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學(xué)品，運輸劇毒化學(xué)品需申請道路運輸通行證。
法律責(zé)任
對違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸危險化學(xué)品的行為，草案提出了更高的罰款標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的處罰措施，最高可處貨值金額10倍的罰款。
未按規(guī)定進(jìn)行危險化學(xué)品登記或未及時更新登記信息的企業(yè)，將面臨罰款及整改要求。
《危險化學(xué)品安全法（草案二次審議稿）》的發(fā)布，標(biāo)志著我國危險化學(xué)品安全管理立法取得重要進(jìn)展。
建議相關(guān)企業(yè)高度重視，在積極參與意見反饋的同時，提前規(guī)劃合規(guī)工作，以應(yīng)對未來更嚴(yán)格的監(jiān)管。
內(nèi)部管理方面，需完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級責(zé)任，健全安全規(guī)章制度，確保生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范有序；
技術(shù)層面，應(yīng)采用先進(jìn)安全技術(shù)和設(shè)備（如智能泄漏檢測儀、自動化生產(chǎn)設(shè)備），構(gòu)建信息化監(jiān)控體系，實時掌握?；啡鞒虅討B(tài)，提高安全管理效能；
企業(yè)還應(yīng)指定專人跟蹤草案修訂進(jìn)程，及時掌握政策動向，提前優(yōu)化經(jīng)營策略（如調(diào)整生產(chǎn)計劃、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)）以適應(yīng)新規(guī)，并定期組織員工安全教育培訓(xùn)，確保員工熟悉危化品操作規(guī)范與應(yīng)急處置方法，保障安全生產(chǎn)。
盡管草案生效日期尚未確定，但行業(yè)從業(yè)者仍需持續(xù)關(guān)注后續(xù)進(jìn)展，確保在法規(guī)實施前完成必要調(diào)整與準(zhǔn)備。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應(yīng)急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務(wù)部 中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省商務(wù)廳 江蘇省應(yīng)急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
北京市化學(xué)工業(yè)協(xié)會 天津市石油和化工協(xié)會 遼寧省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 內(nèi)蒙古石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 重慶市石油與天然氣學(xué)會 河北省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 山西省化學(xué)工業(yè)協(xié)會 吉林省能源協(xié)會 黑龍江省石化行業(yè)協(xié)會 浙江省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會 安徽省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 福建省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 江西省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 河南省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 湖北省石化行業(yè)協(xié)會 湖南省石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會 廣東省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 海南省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會 四川省化工行業(yè)協(xié)會 貴州省化學(xué)工業(yè)協(xié)會 云南省化工行業(yè)協(xié)會 陜西省經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會 甘肅省石化工業(yè)協(xié)會 青海省化工協(xié)會
電話：協(xié)會：025-8799064 學(xué)會：025-86799482
會員服務(wù)部：025-86918841
信息部：025-86910067
傳真：025-83755381
郵箱：jshghyxh@163.com
郵編：210019
地址：南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
蘇公網(wǎng)安備 32010502010057號
備案號：蘇ICP備2026013520號-2 “堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭”專欄—法律法規(guī)
電話：025-8799064
會員服務(wù)部：86918841
信息部：86910067
傳真：025-83755381
郵箱：jshghyxh@163.com
郵編：210019
地址：南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
蘇公網(wǎng)安備32010502011424號
電話：025-86799482
會員服務(wù)部：86918841
信息部：86910067
傳真：025-83755381
郵箱：jshghyxh@163.com
郵編：210019
地址：南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
蘇公網(wǎng)安備32010502011422號
