8月26日生態環境部召開的8月例行新聞發布會上，生態環境部新聞發言人表示，《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于推進綠色低碳轉型加強全國碳市場建設的意見》是我國碳市場領域第一份中央文件，明確了全國碳市場中長期發展的時間表、路線圖、任務書。未來，生態環境部將從深入推進全國碳市場建設、著力提升碳市場活力和提高管理水平三方面入手抓好落實。
首先，根據行業發展狀況、降碳減污貢獻、數據質量基礎、碳排放特征等，有序擴大強制碳市場的覆蓋行業范圍。建立預期明確、公開透明的碳排放配額管理制度，明確市場中長期碳排放配額控制目標，逐步由強度控制轉向總量控制。配額分配方式由免費轉向免費和有償相結合，有序提高有償分配比例。同時，積極發展自愿碳市場，建立科學完備的方法學體系，加快生態系統碳匯、可再生能源、甲烷減排等重點領域的方法學開發。
其次，聯合金融機構，探索開發與碳排放權和核證自愿減排量相關的綠色金融產品和服務，建立碳質押、碳回購等政策制度。同時，穩妥推進符合要求的金融機構在依法合規、風險可控前提下參與全國碳市場交易，適時引入其他非履約主體參與強制碳市場交易、符合條件的自然人參與自愿碳市場交易。
最后，嚴格規范碳排放核查，完善重點行業核查技術規范。壓實重點排放單位履行碳排放核算與報告的主體責任。加強碳排放數據質量全過程監管，嚴厲打擊各種弄虛作假行為。此外，研究完善相關法律法規，不斷夯實碳市場建設制度基礎，為加快建設更加有效、更有活力、更具國際影響力的全國碳市場提供有力保障。
經過4年多的發展，全國碳市場初步形成了多層級、較完備的碳市場法規制度體系。重點行業覆蓋范圍不斷擴大，在發電行業基礎上，今年年初鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業也納入全國碳排放權交易市場，對全國60%以上碳排放量實現了有效管控。截至2025年8月22日，全國碳排放權交易市場配額累計成交量6.8億噸，成交額達474.1億元。全國溫室氣體自愿減排交易市場累計成交核證自愿減排量249萬噸，成交額達2.1億元。
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