2025年3月5日，越南工商會（VCCI）正式啟動《化學(xué)品法》（第二修訂草案）的公眾咨詢程序。
該草案已于2024年10月提交越南國會進行立法審查，旨在通過現(xiàn)代化監(jiān)管體系，推動化學(xué)品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。
本次修訂草案共包含11章95條，聚焦以下四大核心政策方向： 推動化學(xué)工業(yè)現(xiàn)代化：將化學(xué)工業(yè)定位為越南現(xiàn)代、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，促進其可持續(xù)發(fā)展； 全生命周期管理：對化學(xué)品從生產(chǎn)、流通到廢棄的全流程進行系統(tǒng)性監(jiān)管； 強化產(chǎn)品中危險化學(xué)品管控：重點規(guī)范危險化學(xué)品在產(chǎn)品中的使用與管理； 提升安全效能：優(yōu)化監(jiān)管機制，確保化學(xué)品安全風(fēng)險可控。修訂草案的核心目標(biāo)
草案對監(jiān)管化學(xué)品的名錄名稱和管理進行了重大改革，主要變化包括：
名錄更新
將“限制化學(xué)品”(restricted chemicals) 改為“需特殊管控的化學(xué)品” (chemicals requiring special control)； 刪除“需申報的化學(xué)品”類別，所有進口化學(xué)品均需申報； 調(diào)整“危險化學(xué)品”定義，取消“有毒化學(xué)品”這一分類。
活動管理細(xì)化
按化學(xué)品生命周期拆分監(jiān)管環(huán)節(jié)，涵蓋生產(chǎn)、貿(mào)易、運輸、儲存、使用、處理及處置等全流程，明確各環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求。
延續(xù)性
各類監(jiān)管化學(xué)品的許可證要求基本沿用2007年《化學(xué)品法》，但結(jié)合國際實踐進行優(yōu)化。
修訂后的《化學(xué)品法》對化學(xué)品的監(jiān)管現(xiàn)狀概述如下：
監(jiān)管化學(xué)品 | 監(jiān)管活動 | 許可證/申報要求 |
條件化學(xué)品 | 生產(chǎn)、貿(mào)易、運輸、儲存和保存、使用、處理和處置 | 生產(chǎn)和貿(mào)易需持有主管部門頒發(fā)的資格證書 (certificate of eligibility) |
需特殊管控的化學(xué)品 | 生產(chǎn)、貿(mào)易、運輸、儲存和保存、使用、處理和處置 | 生產(chǎn)和貿(mào)易需持有主管部門頒發(fā)的許可證 (license) |
禁止化學(xué)品 | 生產(chǎn)、進口、運輸、儲存、處理和處置 | 禁止一切活動，除非經(jīng)主管部門許可用于科學(xué)研究、國防、疾病預(yù)防控制等目的 |
需要制定化學(xué)品事故預(yù)防和響應(yīng)計劃的化學(xué)品 | 生產(chǎn)、貿(mào)易、運輸、儲存和保存、使用、處理和處置 | 化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案的批準(zhǔn) |
所有化學(xué)品 | 進口 | 通過國家單一窗口申報 |
草案首次將“產(chǎn)品中的化學(xué)品”與獨立化學(xué)品分開管理，具體要求如下：
技術(shù)規(guī)范要求：含危險化學(xué)品的產(chǎn)品需符合相關(guān)技術(shù)法規(guī)，針對缺乏相關(guān)技術(shù)法規(guī)的，政府會制定相關(guān)危險化學(xué)品清單； 信息披露義務(wù)：制造商和進口商須在國家化學(xué)品數(shù)據(jù)庫披露產(chǎn)品中危險化學(xué)品的含量，具體披露時間、形式等細(xì)則待政府進一步明確； 生產(chǎn)流程管控：生產(chǎn)企業(yè)需制定危險化學(xué)品管理程序，遵循政府發(fā)布的操作指南，違規(guī)者將面臨行政處罰或產(chǎn)品召回。 新概念引入：首次明確“化學(xué)品項目”“綠色化學(xué)”“化工園區(qū)”等術(shù)語，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法律依據(jù)；新增“石化產(chǎn)品”“醫(yī)藥品”“橡膠制品”等細(xì)分領(lǐng)域術(shù)語； 國際接軌：為落實國際化學(xué)品管理公約（如《斯德哥爾摩公約》）提供法律基礎(chǔ)；允許越南與互認(rèn)國家共享化學(xué)品注冊信息，簡化跨境申報流程； 技術(shù)與資質(zhì)要求：對化學(xué)品儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的設(shè)施條件及專業(yè)人員資質(zhì)提出更嚴(yán)格的規(guī)定； 安全培訓(xùn)：明確要求企業(yè)開展化學(xué)品安全培訓(xùn)，提升從業(yè)人員風(fēng)險意識。 按照計劃，該草案預(yù)計在2025年正式獲得通過，并將自2026年1月1日正式實施。其他重要新增內(nèi)容
實施時間線
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應(yīng)急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務(wù)部 中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省商務(wù)廳 江蘇省應(yīng)急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
北京市化學(xué)工業(yè)協(xié)會 天津市石油和化工協(xié)會 遼寧省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 內(nèi)蒙古石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 重慶市石油與天然氣學(xué)會 河北省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 山西省化學(xué)工業(yè)協(xié)會 吉林省能源協(xié)會 黑龍江省石化行業(yè)協(xié)會 浙江省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會 安徽省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 福建省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 江西省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 河南省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 湖北省石化行業(yè)協(xié)會 湖南省石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會 廣東省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 海南省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會 四川省化工行業(yè)協(xié)會 貴州省化學(xué)工業(yè)協(xié)會 云南省化工行業(yè)協(xié)會 陜西省經(jīng)濟聯(lián)合會 甘肅省石化工業(yè)協(xié)會 青海省化工協(xié)會
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