美國東部時間4月2日，美國政府宣布對所有貿(mào)易伙伴征收所謂“對等關(guān)稅”，其中對中國加征的“對等關(guān)稅”稅率達到34%。4月4日，國務院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告，實施對等反制，對原產(chǎn)于美國的所有進口商品，在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎上加征34%關(guān)稅。中美加征“對等關(guān)稅”對中國石化業(yè)影響幾何?中國化工報記者就此采訪了多位業(yè)內(nèi)人士。
中國五礦化工進出口商會新聞發(fā)言人表示，中國五礦化工進出口商會強烈反對美國以“對等”為由再次單方面加征進口關(guān)稅的行為。美方這一做法嚴重違反世貿(mào)組織規(guī)則，嚴重損害世貿(mào)組織成員正當合法權(quán)益，嚴重破壞以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制和國際經(jīng)貿(mào)秩序，將對中美正常經(jīng)貿(mào)合作造成實質(zhì)性傷害。
“此次疊加征收關(guān)稅，將進一步增加企業(yè)成本，推高美國進口商的進口成本和消費者的消費成本，加劇美國國內(nèi)通脹，提高美國經(jīng)濟衰退的可能。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，屢次加征關(guān)稅對美國經(jīng)濟發(fā)展有百害而無一利，無法解決美國的自身問題。”該發(fā)言人表示，五礦商會堅決支持中國政府采取一切必要的經(jīng)濟反制措施，并強烈呼吁，美國政府立即取消單邊加征關(guān)稅措施。中美業(yè)界應加強互利合作，相向而行，深化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，共同維護健康可持續(xù)的全球貿(mào)易秩序。
中國出口美國的石化產(chǎn)品以塑料、橡膠、有機化學品為主，“對等關(guān)稅”導致中國相關(guān)化工產(chǎn)品在美國市場的價格優(yōu)勢大幅削弱。中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長徐文英接受中國化工報記者采訪時表示，美國增加關(guān)稅將極大增加中國橡膠制品出口美國的難度，基本上很難再出口。以輪胎企業(yè)為例，不少輪胎企業(yè)選擇在東南亞建廠的方式將產(chǎn)品出口至美國，然而東南亞也是此次美國關(guān)稅政策的重災區(qū)，阻斷了中國輪胎企業(yè)的“另辟蹊徑”。徐文英認為，要通過刺激國內(nèi)需求、擴大國內(nèi)市場，來彌補失去的國外市場。
“面對嚴峻考驗，我國輪胎行業(yè)要進一步加大基礎研究力度，縮小與世界先進水平的差距;要堅持創(chuàng)新發(fā)展，加強新技術(shù)研發(fā)，并在全產(chǎn)業(yè)鏈推廣應用;要重視AI技術(shù)在輪胎研發(fā)、生產(chǎn)制造、物流運行和渠道營銷等方面的賦能作用，沿著綠色、穩(wěn)固、可持續(xù)方向發(fā)展。”中國橡膠工業(yè)協(xié)會副秘書長兼輪胎分會秘書長史一鋒說。
中國塑料加工工業(yè)協(xié)會相關(guān)負責人表示，中國塑料產(chǎn)品受美國關(guān)稅新政影響較大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國進口美國塑料及其制品總額80.7億美元，出口美國塑料及其制品總額236.7億美元。美國加征關(guān)稅政策對中國以及亞洲地區(qū)國家影響尤為顯著，若將此前對中國征收的20%關(guān)稅計算在內(nèi)，部分中國商品的實際稅率可能高達54%，這一數(shù)字遠超市場預期，將大幅削弱中國塑料制品在美市場的價格優(yōu)勢，對中國塑料制品的出口競爭力構(gòu)成明顯打擊。
陜西延長榆林能源化工有限公司有關(guān)負責人表示，美國加征關(guān)稅將直接將導致我國的聚烯烴產(chǎn)品出口量減少，但我國粒料的出口量較少，直接影響較為有限。塑料制品出口會受到很大影響，從而逐步影響聚烯烴上游產(chǎn)業(yè)鏈及原材料，擾動國內(nèi)聚烯烴市場。我國提出的反制措施則會降低美國高端聚烯烴產(chǎn)品的出口，國內(nèi)進口丙烷脫氫制聚丙烯(PDH/PP)項目預計會受到較大影響。
捷誠能源首席分析師閆建濤認為，中美加征“對等關(guān)稅”對能源化工產(chǎn)品的影響較大。從2017年至2024年中國從美國進口商品變化來分析，進口量和進口額雙增的能源化工產(chǎn)品包括原油以及液化丙烷、乙烷、乙二醇、聚乙烯等化工原料。從中國自美國進口占比中國總進口量來看，占比較高的產(chǎn)品包括乙烷、對苯二甲酸鹽、丙烷、LPG。特別是乙烷，中國幾乎完全依賴于美國供應，若美國限制出口乙烷，將直接沖擊中國乙烯產(chǎn)業(yè)鏈。
閆建濤建議，中國企業(yè)要通過供應鏈轉(zhuǎn)移、簽署長期合同、擴張中國本土產(chǎn)能、尋找替代產(chǎn)品、提升中國自給率、申請豁免等方式應對挑戰(zhàn);二是成立相關(guān)產(chǎn)品戰(zhàn)略儲備，開發(fā)替代原料技術(shù)路線，促進關(guān)鍵依賴品進口多元化，設立重點材料技術(shù)攻關(guān)專項和完善能源化工品期貨對沖工具。
鄭州大有燃氣有限公司市場部經(jīng)理孟建杰表示，中國對美液化天然氣(LNG)加征“對等關(guān)稅”對LNG產(chǎn)業(yè)的影響主要體現(xiàn)在三方面。一是進口成本顯著增加。加征關(guān)稅后，美國LNG在中國市場的價格大幅上升，進口LNG企業(yè)的利潤空間將進一步被壓縮。二是進口量進一步下降。美國LNG在中國市場的競爭力將大幅下滑，中國企業(yè)會減少從美國進口LNG，甚至基本沒有了從美國進口LNG的可能性。三是市場格局有所調(diào)整。中國可能會增加從俄羅斯、中東等地的LNG進口，國內(nèi)自產(chǎn)LNG的產(chǎn)量也會快速提升，以滿足國內(nèi)需求。
“不過，由于中國自美國進口LNG規(guī)模不大，且中國采取了多元化能源進口策略，以及國產(chǎn)氣和進口管道氣也在不斷發(fā)展，所以此次加征關(guān)稅短期內(nèi)對中國LNG整體供應的影響相對有限。國內(nèi)LNG企業(yè)要及時關(guān)注國際市場及下游需求的變化，適時調(diào)整開工率和庫存情況，規(guī)避風險，把握機遇。”孟建杰說。
隆眾資訊工業(yè)氣體市場分析師陳玉凱介紹說，我國從美國進口的氣體主要包括氦氣和一些特種氣體。在氦氣領域，近年來中國企業(yè)通力合作已經(jīng)在供應鏈的完整性和可控性上有了長足進步，我國從美國進口氦氣占總進口量的比值已由2020年的約15.8%降至目前的約4.3%，進口企業(yè)比較固定，所以加征關(guān)稅對中國氦氣市場的直接影響比較有限。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強告訴記者，中美對等加征關(guān)稅真正實施的話，對美國甚至是全球都會產(chǎn)生很大影響。而中國的產(chǎn)業(yè)鏈比較完備，產(chǎn)品自給能力強，對外依存度較低，在全球范圍內(nèi)，中國部分石化產(chǎn)業(yè)鏈受該事件影響相對較小。
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