2024年5月27日,歐盟正式立法限制能源行業(yè)甲烷排放。天然氣作為高效燃料,其主要成分甲烷是全球變暖的重要推手,自工業(yè)化前時代以來,造成了約30%的全球變暖。歐盟的新法規(guī)對能源部門甲烷排放量的測量、報告和核實提出了新的要求,以確保全球氣候治理的有效推進(jìn)。
新法規(guī)要求歐洲的天然氣、石油和煤炭行業(yè),按照最高監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)測量、監(jiān)測、報告和核實其甲烷排放量,并采取行動減少排放量。同時,法規(guī)還要求歐盟化石燃料運(yùn)營商停止可避免的常規(guī)燃燒工作,并減少緊急情況、技術(shù)故障或出于安全原因需要時的燃燒和排放。
由于歐洲消耗的化石能源很大一部分來自進(jìn)口,法規(guī)還將逐步引入更嚴(yán)格的要求,以確保國外出口商逐步履行與歐盟運(yùn)營商相同的監(jiān)測、報告和核查義務(wù)。新規(guī)定還要求建立一套“全球甲烷排放源監(jiān)測工具”,根據(jù)衛(wèi)星數(shù)據(jù)提供有關(guān)歐盟內(nèi)部或外部高甲烷排放源的規(guī)模、發(fā)生情況和位置的信息。
歐委會還將針對“超級排放”事件建立快速警報機(jī)制,以便采取行動阻止或預(yù)防此類事件。具體要求方面,2025年起,歐盟的進(jìn)口商必須報告年度甲烷排放數(shù)據(jù),包括向歐盟出口的國家和公司的數(shù)據(jù),信息必須包括他們是否以及如何測量、報告和減少甲烷排放。2027年1月起,只有在能源出口商承擔(dān)與歐盟生產(chǎn)商相同的監(jiān)測、報告和核查義務(wù)的情況下,才能簽訂新的石油、天然氣和煤炭進(jìn)口合同。2030年起,進(jìn)口到歐盟市場的石油、天然氣和煤炭生產(chǎn)的“甲烷烈度”需要低于一個上限值,這個上限值將由歐委會在后期的二級立法中設(shè)定。
這一立法舉措將給全球甲烷控排進(jìn)程、油氣貿(mào)易等帶來一定的影響。根據(jù)國際能源署(IEA)去年的數(shù)據(jù),歐盟進(jìn)口的原油和天然氣涉及的甲烷排放量合計達(dá)到1100萬噸,占全球油氣行業(yè)甲烷排放總量的13.4%。媒體分析稱,在進(jìn)口方面的新規(guī)定可能會打擊美國、阿爾及利亞、俄羅斯等歐盟主要天然氣供應(yīng)國。然而,氣候變化是全球性的挑戰(zhàn),歐盟的這一舉措無疑將推動全球氣候治理進(jìn)程,為地球家園的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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