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4月11日，2024中國化工園區可持續發展大會在江蘇泰興召開。會上，中國石油和化學工業聯合會化工園區工作委員會秘書長楊挺作了題為《從綠色化向低碳化演進，推動化工園區可持續發展》的報告，指出了中國化工園區可持續發展的的重要方向。

2023年，我國石化全行業實現營業收入15.95萬億元，已經成為世界第一化工大國，“十四五”是我國從化工大國到化工強國的關鍵時期。工信部等六部委發布的《關于“十四五”推動石化化工行業高質量發展的指導意見》中指出，2025年化工園區產值將占行業總產值70%以上，據測算預計達到約12.3萬億。建設可持續發展的化工園區，能有效帶動行業綠色低碳發展，是推進化工行業新型工業化，培育新質生產力的重要保障。

為落實《國家發展改革委 工業和信息化部關于促進石化產業綠色發展的指導意見》的精神，中國石油和化學工業聯合會化工園區工作委員會開展了“綠色化工園區名錄”的申報發布工作。自2019年起，30家入選綠色化工園區名錄單位在污染物減排與經濟發展等方面上都取得了顯著績效，走出了一條可持續發展之路，為全國化工園區綠色發展水平不斷提升，建立了良好的示范效應。下一步，在雙碳政策的引領下，通過低碳化工園區的建設，將推動石化化工行業及所在區域實現產業與低碳協同共進的可持續發展。

化工行業與化工園區基本情況

2023年，我國石化全行業實現營業收入占全國規模以上工業總收入的12%，我國石化全行業實現利潤總額8733.6億元，占全國規模以上工業利潤總額的11.4%，石化全行業規上企業的數量為30507家，比上年增加1747家 ，連續3年保持較大增幅。

根據中國石油和化學工業聯合會化工園區工作委員會（以下簡稱園區委）所做的全國性調研統計，截至2024年3月，由各省公布的已認定化工園區數量為663家，上海、西藏、新疆生產建設兵團未公布名單），其中國家級化工園區（包括位于國家級經濟技術開發區、高新區、保稅區、新區中的園中園）58 家。石油和化學工業產值超過千億的超大型園區21家，產值在500億-1000億的大型園區45家，產值在100億-500億的大型園區271家，產值小于100億的小型園區326家。

化工園區綠色發展政策 

2021年12月，國務院發布《“十四五”節能減排綜合工作方案》，指出引導工業企業向園區集聚，推動工業園區能源系統整體優化和污染綜合整治，鼓勵工業企業、園區優先利用可再生能源。推進供熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎設施共建共享。

2022年4月，生態環境部等發布《關于推薦清潔生產審核創新試點項目的通知》，指出推動區域內優勢互補、資源能源高效循環利用，提升園區層面基礎設施共建共享水平和園區發展效率效益。

2022年6月，生態環境部等發布《減污降碳協同增效實施方案》，指出提高工業用水效率，推進產業園區用水系統集成優化，實現串聯用水、分質用水、一水多用、梯級利用和再生利用。

2023年8月，工業和信息化部等發布《石化化工行業穩增長工作方案》，指出因地制宜推進培育產業耦合協同的綜合化工園區，推進行業耦合發展，打造產業高端、綠色安全的高質量發展載體。

2024年3月，中共中央辦公廳等發布《關于加強生態環境分區管控的意見》，指出化生態環境重點管控單元管理，推進石化化工、鋼鐵、建材等傳統產業綠色低碳轉型升級和清潔生產改造。完善產業園區環境基礎設施建設，推動產業集聚發展和集中治污。鼓勵各地以產業園區、自由貿易試驗區等為重點，開展生態環境分區管控與環境影響評價、排污許可、環境監測、執法監管等協調聯動改革試點，探索構建全鏈條生態環境管理體系。

通過以上政策，可以看出園區化管理、系統性提升已經成為引領石化化工行業可持續發展的重要方向，從污染物治理，節能提升，產業發展等方面，借助園區化的管控有助于減污降碳與產業經濟發展。

綠色化工園區建設情況

2017年12月，《國家發展改革委 工業和信息化部關于促進石化產業綠色發展的指導意見（發改產業〔2017〕2105號）》（以下簡稱指導意見）文件中指出，要“組織行業協會全面深入開展評價工作，適時發布《綠色化工園區名錄》等，樹立一批具有示范作用的綠色標桿，引領全行業提高綠色循環低碳發展水平?！?/span>

石化聯合會組織編制的《化工園區“十四五”規劃指南及2035中長期發展展望》，把綠色發展確立為化工園區的重要發展戰略之一。其中，“綠色化建設工程”是“十四五”的五大工程之一，到2025年，我們要創建50家“綠色化工園區”，全面承諾踐行責任關懷的重點化工園區超過百家，重點石化基地和化工園區成為“天藍、水清、草綠”生態優美的產業集聚區。到2035年，全國通過認定的化工園區要全面建成智慧化工園區和綠色化工園區。

為落實指導意見的精神和化工園區“十四五”規劃，園區委開展了《綠色化工園區名錄》評價發布工作，主要依據化工行業標準《綠色化工園區評價導則》組織專家完成，從產業發展、基礎設施、環境績效、資源利用和園區管理等五個方面對化工園區綠色發展水平進行綜合評估，通過以評促改，以評促建，指導化工園區從產業、環境績效、能效等方面綜合提升。

30家綠色化工園區從建設期開始到入選綠色化工園區名錄過程中，在管理模式上進行了諸多創新，在污染物治理上取得了顯著績效。據統計，30家化工綠色化工園區，單位工業總產值化學需氧量排放量平均下降38.14%，單位工業總產值氨氮排放量平均下降69.09%，單位工業總產值二氧化硫排放量平均下降16.83%，單位工業總產值氮氧化物排放量平均下降33.99%，單位工業總產值VOCs排放量平均下降2.84%。列入名錄園區代表著全國化工園區綠色發展的典型，為開展綠色生態建設提供了寶貴經驗，對各地化工園區的規范建設與系統科學管理可以起到積極地引領帶動作用。

從綠色化工園區向低碳化工園區轉型

綠色化工園區建設重點包括產業體系構建，環境體系構建及公用工程和能量體系構建等方面。2020年，我國提出2030年前碳達峰與2060年前碳中和目標，《2030年前碳達峰行動方案》要求推動石化化工行業碳達峰，為此，下一步綠色化工園區將進一步向低碳化工園區演進，從綠色化工園區向低碳化工園區轉型需要做到的“四個協同”。

一是以園區為載體，減污降碳協同。推動行業綠色轉型與低碳發展，減污與降碳協同管理，同步推進污染物治理與碳減排。

二是以園區為平臺，產業低碳協同。推動產業低碳協同示范，推動產業循環鏈接，實施鋼化聯產、煉化一體化，實現“以化固碳”。

三是園區為支撐，轉型增長協同。促進地方經濟穩增長，開展行業綠色與低碳轉型，促進低碳技術研發與應用推廣。

四是以園區為試點，區域發展協同。園區面積與產業隨著經濟增長在逐步擴大，需兼顧經濟穩增長與低碳發展，助力所在區域實現碳達峰與碳中和。

從綠色化工園區整合、減污邁向低碳化工園區提質，低碳化工園區的構建路徑包括產業升級優化（原料降碳、過程降碳、能效提升降碳），能量及公用工程體系優化升級（公用工程優化、多能耦合、供應優化），雙碳智慧平臺建設、綠色金融支持等方案。

下一步，園區委將在現有綠色化工園區的基礎上，試點開展低碳化工園區的相關引導工作，帶動石化化工行業和所在區域在雙碳目標下繼續實現可持續發展。