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今年以來(lái)，江蘇省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作要求，全面推進(jìn)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)引領(lǐng)，創(chuàng)新工作舉措，著力為企業(yè)紓困解難，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大局和保市場(chǎng)主體作出積極貢獻(xiàn)。截至10月末，全省新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)4120.7億元，其中已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款達(dá)2228.9億元；落實(shí)各類減稅降費(fèi)764.9億元；落實(shí)各類緩繳稅費(fèi)1126.8億元。此外，減免國(guó)有房屋租金78.51億元，降低企業(yè)物流成本39.45億元，減免涉企保證金36億元，減免處罰22.37億元等，合計(jì)約4300億元。

一、抓好減負(fù)重點(diǎn)工作統(tǒng)籌部署和協(xié)調(diào)推進(jìn)

一是強(qiáng)化政策引領(lǐng)，為幫助市場(chǎng)主體紓困解難著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，省政府、省政府辦精準(zhǔn)施策及時(shí)出臺(tái) “蘇政40條”、“蘇政辦22條”、“促消費(fèi)23條”等一系列政策。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌部署，及時(shí)制定印發(fā)《“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，減負(fù)在行動(dòng)”2022年全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作實(shí)施方案》，明確工作重點(diǎn)和職責(zé)分工；組織召開(kāi)《涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治》視頻會(huì)議和省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，推進(jìn)工作部署落實(shí)。三是強(qiáng)化協(xié)同配合，省發(fā)改等十七個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展措施，省發(fā)改、工信、市場(chǎng)監(jiān)管會(huì)同八個(gè)部門(mén)聯(lián)合部署涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治工作，省人社廳聯(lián)合財(cái)政、稅務(wù)協(xié)同推進(jìn)落實(shí)穩(wěn)崗及階段性緩繳社保等政策。

二、優(yōu)化減稅降費(fèi)工作機(jī)制確保落實(shí)落細(xì)

一是完善稅費(fèi)工作機(jī)制，省政府牽頭建立稅務(wù)、財(cái)政、人民銀行緊密協(xié)同配合的高效協(xié)調(diào)工作機(jī)制，省市縣三級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)成立133個(gè)退稅減稅領(lǐng)導(dǎo)小組，編制退稅減稅工作任務(wù)職責(zé)清單。二是優(yōu)化辦稅渠道，持續(xù)優(yōu)化辦稅流程，提升辦稅繳費(fèi)的便利度和滿意度。聚焦辦稅繳費(fèi)“零跑動(dòng)”，改進(jìn)和提升電子稅務(wù)局等系統(tǒng)功能，讓廣大納稅人更加直觀快速地享受優(yōu)惠政策。三是加強(qiáng)惠企政策宣傳，充分利用官網(wǎng)和各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展政策宣傳，確保政策應(yīng)知盡知。完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)體系，分級(jí)分類開(kāi)展納稅人繳費(fèi)人培訓(xùn)輔導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)定位、智能推送，實(shí)現(xiàn)政策推送的“一對(duì)一”和輔導(dǎo)提醒的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”。

三、推動(dòng)征信融資擔(dān)保體系建設(shè)優(yōu)化金融服務(wù)

一是推動(dòng)省綜合金融服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)企業(yè)征信服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。為更多企業(yè)提供低成本、高效率資金支持。實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)超107萬(wàn)戶，入駐金融機(jī)構(gòu)425家，上線金融產(chǎn)品2860個(gè)。積極發(fā)揮融資擔(dān)保體系增信分險(xiǎn)的功能和作用，幫助小微企業(yè)等領(lǐng)域市場(chǎng)主體紓困解難，實(shí)現(xiàn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)市、縣（市）全覆蓋。二是暢通銀企融資對(duì)接渠道，在全國(guó)首批開(kāi)展“百行進(jìn)萬(wàn)企”試點(diǎn)基礎(chǔ)上，部署開(kāi)展科技中小企業(yè)、小微企業(yè)首貸擴(kuò)面紓困助穩(wěn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等專項(xiàng)銀企對(duì)接行動(dòng)。加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，支持鼓勵(lì)中小企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)融資工具開(kāi)展多渠道融資，提升直接融資比例。

四、扎實(shí)開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)

一是堅(jiān)持高位推動(dòng)，省政府將專項(xiàng)整治行動(dòng)列入年度十大主要任務(wù)百項(xiàng)重點(diǎn)工作，作為降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的重要內(nèi)容。發(fā)揮江蘇省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作機(jī)制作用，制定全省專項(xiàng)整治總體方案、分領(lǐng)域工作方案和聯(lián)合檢查方案。二是強(qiáng)化面上政策宣貫，抓好點(diǎn)上精準(zhǔn)指導(dǎo)，堅(jiān)持對(duì)涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題“零容忍”。組成5個(gè)檢查小組對(duì)全省13個(gè)設(shè)區(qū)市和省相關(guān)部門(mén)專項(xiàng)整治情況開(kāi)展全覆蓋聯(lián)合檢查，對(duì)自查和檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)行即知即改、立行立改。

五、持續(xù)推進(jìn)深化改革不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

一是深化推進(jìn)試點(diǎn)改革，印發(fā)《全省或部分設(shè)區(qū)市實(shí)施的國(guó)家試點(diǎn)改革事項(xiàng)清單》《全省或部分設(shè)區(qū)市實(shí)施的自主改革事項(xiàng)清單》，推出140項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，13個(gè)設(shè)區(qū)市出臺(tái)年度任務(wù)事項(xiàng)清單、提出1456項(xiàng)工作任務(wù)，并組織對(duì)改革創(chuàng)新事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。二是開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，省委常委會(huì)審議通過(guò)《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》，省有關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體政策舉措，形成全省“1+5+13+N”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度體系，持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

下一步，江蘇省將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以黨的二十大精神為指引，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)減負(fù)工作。一是大力抓好各項(xiàng)惠企減負(fù)政策的落實(shí)，細(xì)化工作舉措，加大宣貫力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保政策落實(shí)落地，企業(yè)應(yīng)享盡享。二是著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)推行精準(zhǔn)執(zhí)法審慎監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。三是持續(xù)關(guān)注企業(yè)負(fù)擔(dān)，跟蹤開(kāi)展調(diào)查評(píng)估，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求，不斷提升企業(yè)滿意度和獲得感。