記者從國家發改委獲悉，11月16日，國家發改委、國家統計局、國家能源局印發《關于進一步做好新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關工作的通知》。《通知》從準確界定新增可再生能源電力消費量范圍、以可再生能源綠色電力證書(以下簡稱綠證)作為可再生能源電力消費量認定的基本憑證、完善可再生能源消費數據統計核算體系等5方面提出了12項具體舉措，為完善能源消費強度和總量“雙控”制度提供了保障。
《通知》強調，不納入能源消費總量的可再生能源，現階段主要包括風電、太陽能發電、水電、生物質發電、地熱能發電等可再生能源。以各地區2020年可再生能源電力消費量為基數，“十四五”期間每年較上一年新增的可再生能源電力消費量，在全國和地方能源消費總量考核時予以扣除。
《通知》提出，綠證是可再生能源電力消費的憑證。各省級行政區域可再生能源消費量以本省各類型電力用戶持有的當年度綠證作為相關核算工作的基準。企業可再生能源消費量以本企業持有的當年度綠證作為相關核算工作的基準。綠證核發范圍覆蓋所有可再生能源發電項目，綠證原則上可轉讓。
《通知》還明確，要科學實施節能目標責任評價考核。如要統籌做好各地能耗“雙控”考核。在省級人民政府節能目標責任評價考核中，將新增可再生能源電力消費量從各地區能源消費總量中扣除，但仍納入能耗強度考核。還要有效銜接地方節能目標任務，綜合考慮新增可再生能源扣減等因素。
青島海灣化學有限公司總經理高自建告訴記者，《通知》是國家借鑒國際先進能耗管控做法與時俱進推出的有力措施，既降低了產品的能耗強度，同時也鼓勵企業建設可再生能源設施，兼顧經濟發展和環境保護。
山東魯北企業集團公司副總經理翟洪軒認為，新政對于化工企業能耗指標考核來說是件好事。“我們與中國電力公司合作開發的源網荷儲一體化示范綠電項目正在籌備建設，項目投運后可產生多重效益。一是用電比網電經濟；二是可以拿到綠證，并可以進行綠證交易；三是可以減少碳排放，有利于‘雙碳’目標的實現；四是我們新建的一些化工項目其綜合能耗就可以在用能總量上加以部分抵扣。”翟洪軒說。
還有業內人士表示，這一新政將在全國層面產生利好。目前全社會都在談能源轉型，而能源轉型必須要建立在能源安全基礎之上并實現平穩過渡。此舉將在實現能源平穩過渡的同時，推動加快能源消費側革命，為未來重塑能源消費形態奠定基礎。
“新增可再生能源不納入能源消費總量控制，相當于對非可再生能源和可再生能源消費區別對待，將進一步促進石化和化工行業能源資源的優化配置，提高企業布局可再生能源發電項目和參與綠證交易的積極性。例如寶豐能源等發展光伏的企業將綠電用于企業生產，實現了二氧化碳減排。此外，可再生能源的大力發展也將促進石化和化工行業企業積極布局可再生能源產業鏈上游的原材料產業，例如用于光伏發電的原材料乙烯—醋酸乙烯共聚物(EVA)、聚烯烴彈性體(POE)等，進而促進行業結構轉型及高質量發展。”該業內人士表示。
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