工業和信息化部辦公廳、市場監管總局辦公廳、國家能源局綜合司三部門8月24日聯合發布《關于促進光伏產業鏈供應鏈協同發展的通知》。
近期，光伏行業出現階段性供需錯配、部分供應鏈價格劇烈震蕩等情況，個別環節出現囤積居奇等苗頭，有的地方出現割裂市場、區域封閉等問題，亟需深化行業管理，引導產業鏈供應鏈協同創新。《通知》提出，要避免產業趨同、惡性競爭和市場壟斷；不得囤積倒賣電站開發等資源；鼓勵有關企業及公共交易機構等合理開展多晶硅及電池等物料儲備，嚴禁囤積居奇。
《通知》要求，立足長遠目標，優化產業布局。各地科學規劃和管理本地區光伏產業發展，積極穩妥有序推進全國光伏市場建設。根據產業鏈各環節發展特點合理引導上下游建設擴張節奏，優化產業區域布局，避免產業趨同、惡性競爭和市場壟斷。支持各類市場主體平等參與市場競爭，引導各類資本根據雙碳目標合理參與光伏產業。在光伏發電項目開發建設中，不得囤積倒賣電站開發等資源、強制要求配套產業投資、采購本地產品。
《通知》提出，鼓勵創新進步，規范行業秩序。各地積極規范產業發展秩序，光伏電站投資建設應對照規范要求和相關標準。積極實施《智能光伏產業創新發展行動計劃》，鼓勵企業結合市場需求，加快技術研發和智能創新升級。支持企業創新應用新一代信息技術，構建硅料、硅片、電池、組件、系統集成、終端應用及重點配套材料、設備等供應鏈大數據平臺，推廣應用公平化、透明化在線采購、車貨匹配、云倉儲等新服務，提高供應鏈整體應變及協同能力。為促進削峰填谷和產業鏈穩定，鼓勵有關企業及公共交易機構等合理開展多晶硅及電池等物料儲備，嚴禁囤積居奇。要加強監督管理，強化跨部門聯合執法，嚴厲打擊光伏行業領域哄抬價格、壟斷、制售假冒偽劣產品等違法違規行為。
《通知》要求，統籌推進光伏存量項目建設，加強多晶硅等新增項目儲備，協調手續辦理工作，根據下游需求穩妥加快產能釋放和有序擴產。鼓勵硅料與硅片企業，硅片與電池、組件及逆變器、光伏玻璃等企業，組件制造與發電投資、電站建設企業深度合作，支持企業通過戰略聯盟、簽訂長單、技術合作、互相參股等方式建立長效合作機制，引導上下游明確量價、保障供應、穩定預期。指導協會、企業等定期發布真實客觀的供需信息，嚴禁發布不實信息，解決信息不對稱和對接不通暢等問題，加快建立產業鏈供需對接和智能光伏產業公共服務等平臺，支持上下游企業以資本、技術、品牌為基礎開展聯合攻關，推進產業提質、降本、增效。
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