為進(jìn)一步拓寬危險(xiǎn)廢物利用渠道，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物多元綜合利用，2022年7月，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于有序開(kāi)展危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用的通知》（冀環(huán)固體〔2022〕133號(hào)），明確在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,探索工業(yè)企業(yè)利用危險(xiǎn)廢物替代生產(chǎn)原料“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用許可證豁免管理。
一、危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用含義及管理范圍
定向利用的危險(xiǎn)廢物是指未列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》或利用過(guò)程不滿足《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》所列豁免條件的危險(xiǎn)廢物。在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，實(shí)行危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用，即省內(nèi)一家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位產(chǎn)生的一種危險(xiǎn)廢物，作為省內(nèi)另一家危險(xiǎn)廢物利用單位環(huán)境治理或工業(yè)原料生產(chǎn)的替代原料進(jìn)行定向利用，該利用過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理（即利用單位豁免持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證），但在收集、貯存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物管理。
二、危險(xiǎn)廢物 “點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用條件
1.產(chǎn)廢單位和利用單位均位于省內(nèi)，符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可等有關(guān)環(huán)境管理規(guī)定，危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理評(píng)估達(dá)標(biāo)，企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)良好及以上。
2.產(chǎn)廢單位擬定向利用的危險(xiǎn)廢物來(lái)源單一、具有一定規(guī)模、有用組分和有害成分清晰、危險(xiǎn)特性明確，能夠被其他單位提取物質(zhì)作為原材料或燃料，或作為其他單位的替代原料使用；與利用單位利用技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備以及經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)；產(chǎn)廢單位能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
3.利用單位具有穩(wěn)定、固定的生產(chǎn)場(chǎng)所，現(xiàn)有環(huán)保措施或采取一定的污染控制措施優(yōu)化后，不增加污染物排放總量且達(dá)標(biāo)排放；利用的過(guò)程中無(wú)二次危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生或產(chǎn)生率低，且產(chǎn)生的二次危險(xiǎn)廢物能夠安全處理。利用危險(xiǎn)廢物替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)與原工業(yè)原料生產(chǎn)的產(chǎn)品保持一致。
4.在開(kāi)展利用活動(dòng)前，產(chǎn)廢單位與利用單位應(yīng)共同開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（包括產(chǎn)生單位的危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、有用組分和有害成分含量控制、污染防治設(shè)施運(yùn)行及污染物達(dá)標(biāo)排放，利用單位的危險(xiǎn)廢物利用、污染防治設(shè)施運(yùn)行及污染物達(dá)標(biāo)排放、最終產(chǎn)品質(zhì)量控制及去向、利用及產(chǎn)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等），根據(jù)分析結(jié)論依法依規(guī)辦理環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù)。
三、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用企業(yè)主體責(zé)任
1.嚴(yán)格責(zé)任。產(chǎn)廢單位和利用單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理有關(guān)制度和要求，落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、臺(tái)賬記錄、應(yīng)急預(yù)案等規(guī)范化管理要求，依法公開(kāi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治信息。利用單位參照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行危險(xiǎn)廢物相關(guān)管理要求，并通過(guò)省固體廢物管理信息系統(tǒng)，上報(bào)經(jīng)營(yíng)情況。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、出入庫(kù)臺(tái)賬和環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料管理，定期將危險(xiǎn)廢物有價(jià)組分和有毒有害成分檢測(cè)報(bào)告、危險(xiǎn)廢物入廠分析記錄、利用危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)記錄、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、污染防治設(shè)施運(yùn)行記錄等資料歸納，確保信息可追溯。
2.強(qiáng)化檢測(cè)。產(chǎn)廢單位應(yīng)建立危險(xiǎn)廢物有用組分和有毒有害成分控制體系，按月或按批次開(kāi)展檢測(cè)；利用單位應(yīng)做好危險(xiǎn)廢物入廠檢測(cè)，確保接收的危險(xiǎn)廢物符合定向利用要求。
3.規(guī)范運(yùn)行。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)，如實(shí)填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。包裝貯存執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597），運(yùn)輸應(yīng)符合交通運(yùn)輸部門有關(guān)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理相關(guān)規(guī)定。自建管道設(shè)施運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的，需安裝計(jì)量裝置，并按要求運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
4.安全利用。利用單位應(yīng)加強(qiáng)日常環(huán)境管理，確保利用過(guò)程中污染防治設(shè)施正常運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放。做好環(huán)境監(jiān)測(cè)和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，污染物排放監(jiān)測(cè)因子和監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)符合排污許可證管理要求，產(chǎn)品符合相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和有毒有害限制要求。產(chǎn)品使用應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁進(jìn)入食品、藥品等食物鏈環(huán)節(jié)。
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