近日,山東省應急管理廳、省財政廳、省工業和信息化廳等九部門單位聯合發布《關于推行安全生產有獎舉報“吹哨人”制度的意見》,對“吹哨人”即企業內部舉報人實行重獎激勵。
“吹哨人”是企業內部舉報人,“吹哨人”舉報具有舉報信息詳實準確、專業性強、可信度高等特點,“吹哨人”制度能夠有效解決主體責任不落實、監管執法不精準和事故隱患難發現等問題。推行安全生產有獎舉報“吹哨人”制度,對于有效發現安全生產違法行為,提高安全生產監管效率,精準開展安全生產行政執法,堅決防范遏制事故發生具有重要意義。
《意見》指出,“吹哨人”(包括其配偶、父母、子女)舉報其所在企業的事故隱患和非法違法行為,經核查屬實的,獎勵金額上浮20%,最高不超過50萬元。要督促有關企業建立有獎舉報公告牌制度,在作業場所醒目位置張貼懸掛各級各部門舉報聯系方式及重獎激勵政策;組織開展安全生產大檢查、駐點監督、執法檢查等活動時,要提前或當場向企業員工告知有獎舉報受理渠道、重獎激勵政策等事項。
《意見》強調,各級負有安全生產監督管理職責的部門要建立健全“吹哨人”信息的最嚴格保護制度,明確在“吹哨人”舉報接辦、核查、獎勵等各個環節的保護要求,建立“吹哨人”信息知悉全過程留痕和泄露可追溯工作機制,從嚴從實從細抓好保密責任和措施的落實。
《意見》還強調,強化被打擊報復“吹哨人”的救助保護,嚴肅“吹哨人”所在企業打擊報復責任追究,嚴肅監管部門“吹哨人”信息泄露責任追究。
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