“滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，是發展生物經濟的根本目的。”國家發展改革委高技術司副司長王翔在國家發展改革委近日舉行的《“十四五”生物經濟發展規劃》新聞發布會上表示。
《規劃》明確，要著力做大做強生物經濟，到2025年，生物經濟成為推動高質量發展的強勁動力，生物經濟總量規模邁上新臺階，生物科技綜合實力得到新提升，生物產業融合發展實現新跨越，生物安全保障能力達到新水平，生物領域政策環境開創新局面。據悉，《規劃》是我國首部生物經濟五年規劃。
生物經濟創新發展成效顯著
“黨的十八大以來，我國生物經濟創新發展取得顯著成就。”王翔介紹說，青蒿素實現我國自然科學領域諾貝爾獎“零的突破”，在研創新藥數量居全球第二，在基因檢測、超級稻、人工合成淀粉、疫苗等領域已形成比較優勢，科技突破不斷涌現。與此同時，產業創新持續活躍。近年來，生物領域成為投資熱點，科創板上市企業中生物企業占比達1/3，“十三五”期間規模以上醫藥企業研發投入年均增長約8%。生物制造體量進一步擴大，現代生物發酵產品占全球70%以上份額。
“京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝經濟圈成為全國生物經濟創新高地。約80%上市企業、90%國家一類新藥、85%創新醫療器械特別審批產品來自這些區域，區域集聚效應明顯。”王翔進一步介紹說。
但同時也應看到，“我國生物經濟創新發展還面臨不少挑戰。”王翔表示，比如，原始創新能力仍較為薄弱，基礎生命科學理論、底層關鍵共性技術、高端儀器和試劑、生物信息資源等積累不夠，以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系仍不完善，具有國際競爭力的企業還比較少等不利因素。
為此，《規劃》堅持問題導向，從4個方面部署提升生物經濟創新能力。一是加快提升生物技術創新能力。瞄準重點領域實施國家重大科技項目和重點研發計劃，超前部署引領性國家重大科技基礎設施，打造生物領域國家戰略科技力量。二是培育壯大競爭力強的創新主體。強化企業創新主體，發揮龍頭企業引領支撐作用，培育細分領域的單項冠軍，支持龍頭企業牽頭組建創新聯合體。三是優化創新發展的區域布局。引導創新資源向重點區域集聚，實施重點產業專項提升行動，先行先試改革舉措，打造生物經濟創新極和生物產業創新高地。四是深化生物經濟創新合作。鼓勵國內科研機構主動發起和參與國際大科學計劃，鼓勵企業加快融入國際市場，推動重點產品“走出去”。
王翔表示，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。對于發展壯大生物經濟來說，“創新”就是“牛鼻子”，抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來。
生物醫藥產業表現搶眼
“生物醫藥產業是生物經濟的重要組成部分，是關系國計民生、國家安全的戰略性新興產業，是健康中國建設的重要基礎。近年來生物醫藥產業蓬勃發展，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我國生物醫藥產業完整的產業鏈和強大的供給能力不僅經受住了疫情考驗，還因其完備的產業體系優勢、強大的動員組織能力和韌性，對疫情防控和實現經濟平穩發展都作出了重要貢獻。”工業和信息化部消費品工業司副司長周健表示。
據了解，2021年我國醫藥工業增加值累計同比增長23.1%，增速較2020年同期提升15.3個百分點，高于全部工業整體增速13.5個百分點。醫藥工業增加值占全部工業增加值比重持續上升，占比達到4.1%，對穩定工業經濟增長作用進一步增強。實現營業收入33707.5億元，累計同比增長18.7%，較2020年同期提升11.4個百分點，增速創近5年來新高。實現利潤總額7087.5億元，累計同比增長67.3%。
“在國家鼓勵創新的大背景下，我國醫藥創新步入快車道，醫藥研發投入、在研新藥數量均呈現大幅增長，完成臨床研究申報上市品種日漸增多，獲批創新產品數量呈現逐年快速遞增態勢。2021年我國創新藥和創新醫療器械獲批上市數量再創新高，為近5年來最高水平。”周健介紹說。
醫藥工業事關人民生命健康，是生物經濟發展的重要著力點，在新冠肺炎疫情防控中發揮了重要作用。據周健介紹，2021年，生物藥品制造、基因工程藥物和疫苗制造等子行業實現營業收入5918億元，同比增長113.8%；實現利潤在醫藥工業利潤總額中的比重達41.7%，有力推動行業整體發展。
滿足群眾多元多層次健康需求
“《規劃》提出，發展面向人民生命健康的生物醫藥，滿足人民群眾對生命健康更有保障的新期待。工業和信息化部也專門印發了《“十四五”醫藥工業發展規劃》，為促進醫藥工業發展提出了一系列措施。”周健介紹說，下一步，工業和信息化部將會同有關部門，立足新發展階段，貫徹新發展理念，全面提高醫藥產業現代化水平，更好滿足人民群眾多元化、多層次的健康需求。
“充分把握全球生物技術加速迭代的新趨勢，加強前沿和原始創新領域布局，從‘跟隨式’創新向‘引領式’創新邁進，鼓勵產學研醫深度融合，推動一批新藥、新型醫療器械研發和產業化，力爭在部分領域實現‘并跑’乃至‘領跑’。”周健表示，要健全創新服務體系，支持醫藥企業加強與國家實驗室、科研機構、高水平研究型大學等機構的合作，整合集聚創新資源，形成跨領域、大協作、高強度的創新基地，共同打造生物醫藥領域國家戰略科技力量，推動成果轉化的有序銜接和聯動發展。
“生物技術是21世紀最重要的創新技術集群之一，具有突破性、引領性等顯著特點，特別是在促進社會民生高質量發展方面具有重要意義。”中國科學院科技促進發展局副局長許航表示，中國科學院作為國家戰略科技力量，始終堅持面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經濟主戰場、面向人民生命健康。在“十四五”期間，將不斷布局和優化具有重大應用前景的前沿生物技術研究，突破解決一系列關鍵核心技術與“卡脖子”問題，推動生物經濟相關產業的高質量發展，助力我國生物科技高水平自立自強和生物強國建設。
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