今年以來，國內疫情呈多地散發、局部爆發、社區持續傳播擴散之勢，浙江、廣東、吉林、上海等多地先后進行封閉管控，不少地區高速公路處在半封閉狀態，卡點查驗措施不斷加碼。由此，許多在產的化工企業面臨產品運不出、原料進不來等問題，處在停產限產邊緣。在確保安全的前提下打通物流，已經成為包括化工企業在內國內經濟組織的共同訴求。
據一些原料運輸司機反映，一開始各地檢查只要綠碼，后來需要綠碼+行程碼，再后來需要綠碼+行程碼+48小時核酸報告，最近部分地區需要綠碼+行程碼+24小時核酸報告+提前申請各種當地碼。即使如此，有的地區車只要進去就要隔離7～14天……
讓司機們措手不及的還有路上的各種突發狀況。譬如，快到目的地時，發現高速出口已經關閉，前邊貨車排成長隊；好不容易輾轉下了高速，前邊的國道設了卡口，不許通行；到了化工園區，門衛一看沿途經過的地區行程碼帶星，二話不說，直接勸返；回去以后才知道，送過貨的地方突發疫情，需要被迫隔離……
有國內媒體報道，4月10日以來，浙江寧波59個高速收費站中15個收費站出口關閉，浙江紹興臨時關閉14個高速收費站；安徽淮南關閉5處高速公路收費站，山西全省關閉19處高速公路收費站、臨時關閉13處服務區，河南關閉15個高速服務區。因疫情防控關閉部分高速公路出入口的還有江蘇南京、連云港、宿遷，浙江嘉興、湖州，安徽阜陽，河北邯鄲，山東濟南，山西太原、長治，遼寧沈陽、撫順等諸多城市，涉及10余省份。還有一些正常開放的高速公路口設置了重重限制，大量司機因行程碼帶星或是外地車牌無法下高速。
更讓司機身心俱疲的是，封控一刀切現象愈發嚴重。許多司機反映，現在去長三角地區高速堵塞嚴重，有時一堵就是十來個小時，沿途好多服務區不開放，吃喝拉撒和車輛加油成了難題。從山東到江浙的路線，原來兩天一趟，現在需要三四天，而且時常遇到原路勸返。加上油價飆升，一趟下來要虧幾千元。一些物流企業反映，目前1/3的司機被隔離，1/3的車輛堵在路上，運力不及原來的一半。
以上現象恰恰都發生在中國經濟和化工產業發達地區。比如上海，2021年中國GDP達到114萬億元人民幣，上海是4.3萬億元，占全國經濟總量的3.7%。同時，上海還是世界級的海陸空港口。2021年上海港集裝箱吞吐量突破4700萬標準箱，連續12年位居全球第一。上海還是我國重要的化工產業基地，既有華誼集團、中石化上海高橋石油化工有限公司、上海聯恒異氰酸酯有限公司這樣的國內大型化工企業，也有巴斯夫、杜邦等國際化工巨頭。上海物流受阻，全國化工生產必然受到影響。目前已有不少化工企業反映，他們的產品運不出、原料進不來，被迫停產限產，還有多家上市公司公告臨時停產。
根據美國普林斯頓大學、清華大學對卡車流量數據的一份聯合研究，如果上海物流中斷一個月，全國GDP增長將下降7%，如果中國最大的4個城市北上廣深物流中斷一個月，全國GDP增長可能下降近10%。據北大囯家發展研究院副教授趙波測算，按照現有的疫情防控力度，即使奧密克戎疫情能夠在未來2～3個月內清零，中國2022年GDP增速也將下降1.3～2.0個百分點。這顯然對于今年兩會上提出的5.5%增速目標是一個巨大的挑戰。
其實早在3月下旬，國務院聯防聯控機制綜合組就印發《關于統籌做好道路貨運疫情防控和重點物資運輸保障工作的緊急通知》，要求分類精準實施貨車通行管控，不搞層層加碼、一刀切。工業和信息化部、交通運輸部等部門和部分省市也陸續出臺了一些保障經濟運行的政策措施。不過，這些政策措施在基層執行中被打了折扣，仍有不少地區存在疫情防控片面化、擴大化、運動化問題，以“外防輸入”的名義拒絕外來人員物資流入，各省市縣以鄰為壑，對各個道路簡單粗暴地一封了之。
對此，企業界人士多次呼吁，不能在疫情防控中矯枉過正、因噎廢食，更不能搞堅壁清野，阻礙工業運行、經濟流通。物流事關企業生產經營，關乎居民日常生活，如果不暢，必造成經濟紊亂。只有在確保安全的前提下疏通物流，讓化工等工業企業的原材料、產品流動起來，讓一個個產業鏈供應鏈支流暢通，才能讓我們的經濟活起來。只有經濟活起來，抗疫也才能持續下去。
統籌疫情防控和經濟社會發展，特別是疏通物流運輸，對確保全國供應鏈、產業鏈安全意義重大。筆者建議，各地區、各部門要提高政治站位、建樹大局觀念、強化系統思維、勇于責任擔當，在暢通物流上做加法，在設置障礙上做減法。
一是細化封控區、管控區、防范區的防控標準，避免以鄰為壑，加強各級工作聯絡，采用聯網手段共享運行信息和核酸檢測結果，提高物流通行效率。二是建立省際交通運輸協調機制，互相承認出發地簽發的《通行證》，提高疫情防控監測(卡)點效率，對貨運駕乘人員優先檢測，實現車輛快速通行。三是針對防疫應急、居民生活和農資產品開辟綠色通道，優先保障支農企業運輸，確保企業生產物資供應。四是高度關注連續性生產的危化品企業，其不穩定和開停車往往伴隨重大安全環保風險，應保障煤炭、大宗化工原料物資供應，避免裝置運行大幅波動和停產。五是給物流駕乘人員必要的人文關懷，譬如在高速服務區、出入口普遍設立核酸檢測點，及時向個人推送檢測結果。企業在做好疫情防控的同時，為司機加油、餐飲提供必要幫助。
這次疫情，凸顯了物流的重要性。它是經濟運行的血液，同時也是抗疫的血液。物流中斷，等于殺敵一千自損八百。值得寬心的是，4月18日，全國保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定電視電話會議召開。中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴出席會議并部署10項重要舉措。會議要求著力穩定產業鏈供應鏈，建立汽車、集成電路、消費電子、裝備制造、農用物資、食品、醫藥等重點產業和外貿企業白名單。隨后，交通運輸部迅速傳達會議精神，要求全力保障運輸通道暢通，堅決取締在高速公路主線或者服務區設置的防疫檢查點，防止關停問題反彈；督促各地增加高速公路出口、服務區等重要節點的核酸檢測點設置，配置足夠檢測力量，有序推進抗原檢測，提高檢測效率；強化路網運行監測，及時解決路網阻斷堵塞問題；優化貨車通行管控政策，對貨車司機實行即采即走即追閉環管理，核酸檢測結果全國互認通用，不允許再層層加碼；加快推廣使用統一互認的通行證，推進網上辦理、即接即辦，確保足量發放，做到全國互認；加強重點服務保障，及時協調解決貨車通行問題，落實滯留司機常態化服務要求，保障滯留司機基本生活。
筆者希望再加一條：發現一刀切的、層層加碼阻堵物流的，拿當地一把手試問。只有這樣，才能讓這些最新措施盡快落到實處。
（作者單位為山東華魯恒升化工股份有限公司）
中華人民共和國國家發展和改革委員會 中華人民共和國工業和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態環境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業聯合會
江蘇省發展和改革委員會 江蘇省工業和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態環境廳 江蘇省科學技術廳 江蘇省商務廳 江蘇省應急管理廳 江蘇省市場監督管理局 江蘇省統計局
北京市化學工業協會 天津市石油和化工協會 遼寧省石油和化學工業協會 內蒙古石油和化學工業協會 重慶市石油與天然氣學會 河北省石油和化學工業協會 山西省化學工業協會 吉林省能源協會 黑龍江省石化行業協會 浙江省石油和化學工業行業協會 安徽省石油和化學工業協會 福建省石油和化學工業協會 江西省石油和化學工業協會 河南省石油和化學工業協會 湖北省石化行業協會 湖南省石油化學工業協會 廣東省石油和化學工業協會 海南省石油和化學工業行業協會 四川省化工行業協會 貴州省化學工業協會 云南省化工行業協會 陜西省經濟聯合會 甘肅省石化工業協會 青海省化工協會
電話：協會：025-8799064 學會：025-86799482
會員服務部：025-86918841
信息部：025-86910067
傳真：025-83755381
郵箱：jshghyxh@163.com
郵編：210019
地址：南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
蘇公網安備 32010502010057號
備案號：蘇ICP備2026013520號-2 “堅決打贏禁毒人民戰爭”專欄—法律法規
電話：025-8799064
會員服務部：86918841
信息部：86910067
傳真：025-83755381
郵箱：jshghyxh@163.com
郵編：210019
地址：南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
蘇公網安備32010502011424號
