繼中石化放棄計劃投資230億元的貴州60萬噸/年煤制烯烴項目并將其變更為“可降解新材料項目”之后，山西焦煤集團飛虹化工近日也傳出消息，擬對公司60萬噸/年烯烴及焦爐煤氣制甲醇一體化項目實施“暫停推進”，并啟動“轉型承接項目”的論證及推進工作。這不禁讓人產生現代煤化工項目已成“棄子”之感。
其實再往前追溯，近幾年各地相繼爆出大型現代煤化工項目停產、緩建和直接下馬的消息。其中最引人注目的是建設中的總投資1262億元的陜煤榆林化學煤炭分質利用制化工新材料示范工程去年7月突然暫停，引發各界猜想和擔憂。
動輒規劃投資上百億元的現代煤化工項目緣何成為“棄子”?筆者分析，這與整個行業的強資源、強周期屬性有關。因為煤化工行業高度依賴于產業政策、資源稟賦和市場周期，可以說是“看天吃飯”，一旦政策和市場有“風吹草動”，就會傷及筋骨。從業界披露的幾個停建、緩建、改建項目看，均受制于產業政策、市場環境、前景預期。
一是受困于用能用煤限制。煤化工產業具有相對較高的能耗和碳排放量，在國內“雙碳”戰略背景下，產能顯然難以大幅擴張。過去10年，國家為了推進煤化工產業健康有序發展，出臺了一系列有很強針對性的環保政策。作為“雙碳”戰略的前奏，能耗“雙控”成為倒逼經濟綠色低碳轉型的主要抓手。近兩年，國家有關部門和各地方政府又密集出臺相關政策，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。部分省份針對“兩高”項目實施產能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放減量替代制度，導致新建煤化工項目很難獲得足額增量指標，替代源更是難以尋覓。加上過去幾年發改部門一直堅持的“燃料煤和原料煤同等列入能耗考核指標”，導致煤化工企業“巧婦難為無米之炊”。
二是為難于用煤成本增高。去年國內煤炭價格節節攀升，三季度更是加速走高。尤其是10月份之后，隨著供暖季到來，煤炭需求量激增，多地供給嚴重不足，用煤企業紛紛在市場上搶購中間商貨源，刺激煤價一度攀升至1900元/噸，創歷史極值。10月下旬至11月初，一些用煤企業的長協合同斷供，對電力、化工等行業的影響進一步加劇。原料煤價格飛漲，造成生產成本大幅攀升，企業背負巨大成本壓力，多數煤化工項目只增收不增利。而原料煤供應嚴重不足，也使一些企業生產難以維持正常負荷，到目前為止仍未恢復元氣。統計表明，河南、山東等省肥企的生產負荷只有80%左右。
三是受限于預期效益變差。現代煤化工行業盈利狀況與煤炭、原油價格走勢息息相關。“十三五”以來，受原料價格大幅波動影響，現代煤化工企業除2018年和2021年經營效益較好外，其他年景效益均不盡人意。特別是2019～2020年，除了煤制烯烴尚可盈利外，煤制油、煤制氣、煤制甲醇、煤制乙二醇都虧得一塌糊涂，行業整體并無利潤可言。有的企業因此背上了沉重包袱，有的被迫停產檢修，讓后來者深感寒意。當然，除了市場原因，一些大型現代煤化工項目由于自身投資巨大、建設周期較長、財務費用沉重，也導致生產成本高企，失去應對市場波動的能力。而2021年不斷飆升的煤價更讓企業成本倒掛，深感市場無常。由于預期效益轉差，一些項目被停建緩建、果斷止損;一些企業及時改變工藝，轉產化工新材料等產品。
煤化工產業鏈高端化存在短板，在石油路線產品、進口產品的沖擊下，行業盈利能力持續受到影響。而從業內已調整建設方案的幾個煤化工項目看，其顯著特點都是拉長了產業鏈條、豐富了產品種類，通過與石油化工、鹽化工、氟硅化工的耦合、聯產，提高產品附加值和利潤率，這不失為現代煤化工企業一個很好的發展方向。
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