一、非凡的2021年取得非凡業(yè)績
剛剛過去的2021年是極不平凡的一年。第一個(gè)極不平凡：綜觀全球、透視全年，年初世界頭號大國換了新總統(tǒng)，本以為霸權(quán)行徑可以回歸理性，一年來的事實(shí)證明“本國優(yōu)先”繼續(xù)肆無忌憚；新年伊始英國正式脫歐，歐盟戰(zhàn)車折戟中緩慢前行，年底歐洲大國換了新總理，“三駕馬車”的執(zhí)政格局有待政治智慧的駕馭；下半年打了20年的阿富汗戰(zhàn)爭，以花費(fèi)2萬億美元、美軍死亡2400多人的代價(jià)、一片狼藉的以“西貢時(shí)刻”收場，把一個(gè)滿目瘡痍的國家再次交還給塔利班；年底，烏克蘭、哈薩克斯坦都局勢突變，阿拉木圖重演“顏色革命式”暴亂，新總統(tǒng)在正義國家的支持下、聯(lián)手集安組織果斷平暴，新年鐘聲剛過即恢復(fù)穩(wěn)定。
第二個(gè)極不平凡：全球政治看，“新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”進(jìn)一步鞏固，中歐關(guān)系保持了戰(zhàn)略與大局穩(wěn)定，中美關(guān)系在對話與博弈中競爭在加劇，中日韓和東盟一體化得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，“一帶一路”倡議和中非合作不斷深化，中印關(guān)系度過了一年靜音期；俄美關(guān)系和俄歐關(guān)系因?yàn)蹩颂m新的危機(jī)在“隔空制裁”中緊張加劇，美伊關(guān)系因伊朗核危機(jī)談判重啟、在緩和氛圍中共同迎接新年的鐘聲。
第三個(gè)極不平凡：全球經(jīng)濟(jì)看，2021年是一個(gè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁、經(jīng)濟(jì)高速增長的年份。據(jù)2022年1月初國際貨幣基金組織測算2021年全球經(jīng)濟(jì)增速5.9%，世界銀行1月11日《全球經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)計(jì)2021年全球經(jīng)濟(jì)增速5.5%，雖然世界經(jīng)濟(jì)總量尚未恢復(fù)到疫情前的水平，但世界銀行說這實(shí)現(xiàn)了80年來最強(qiáng)勁的復(fù)蘇。
第四個(gè)極不平凡：新冠肺炎疫情持續(xù)肆虐，2021年初專家預(yù)測隨著疫苗注射率的提升，從下半年開始疫情會(huì)得到控制或根本好轉(zhuǎn)，可事實(shí)是病毒在上半年出現(xiàn)了德爾塔變異，造成發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和印度、南亞新的大暴發(fā)；下半年又出現(xiàn)了傳播速度更快的奧密克戎新變異，造成歐美以及全球性“海嘯式”大暴發(fā)，多國日增新確診人數(shù)連超新高，每一次的變異、每一輪新的大暴發(fā)，都對各國社會(huì)活動(dòng)和日常生活及世界經(jīng)濟(jì)造成新的停滯和嚴(yán)重沖擊，可以說2021年是人類歷史經(jīng)歷又一次疫情劫難的一年。
2021年的中國最不平凡：中國是全球大國和主要經(jīng)濟(jì)體中疫情防控做得最好的國家，雖然不時(shí)有南京、西安、寧波、河南、天津等多地零星散發(fā)，但做到了總體可控；中國共產(chǎn)黨迎來建黨百年華誕，并總結(jié)了百年奮斗的重要成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了全面小康，開啟了第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程；經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新的平臺(tái)，成為繼2020年疫情大暴發(fā)以來全球唯一正增長的主要經(jīng)濟(jì)體后，再次增長8.1%，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到114.37萬億元，人均接近8.1萬元，按年均匯率計(jì)人均達(dá)到了1.255萬美元，雖未達(dá)到高收入國家人均水平，但已超出2021年世界人均1.21萬美元的水平。中國石化行業(yè)“十四五”開局之年的經(jīng)濟(jì)業(yè)績也是大大超出預(yù)期，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入14.45萬億元，同比增長30%；實(shí)現(xiàn)利潤總額1.16萬億元，同比增長1.3倍；進(jìn)出口總額8600.8億美元，同比增長38.7%，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局和海關(guān)總署的這組數(shù)據(jù)遠(yuǎn)超年初的預(yù)期，尤其是營業(yè)收入和利潤都創(chuàng)造了新的歷史紀(jì)錄。
現(xiàn)在，我們具體分析一下2021年石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的明顯特點(diǎn)，可以概括為“四個(gè)歷史新高”、“四個(gè)數(shù)量增加”、“三個(gè)首次下降”和“用匯額上升”：
1．四個(gè)歷史新高
一是營業(yè)收入創(chuàng)歷史新高，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入14.45萬億元，比歷史上最好的年份超出4000億元，創(chuàng)了歷史新高；二是利潤總額創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)利潤總額1.16萬億元，石化行業(yè)歷史上首次突破萬億利潤，創(chuàng)造了歷史新高；三是化工板塊利潤總額創(chuàng)歷史新高，化工板塊利潤總額7932.2億元，超出化工板塊“十三五”最好年份31%，創(chuàng)歷史新高；四是化工板塊收入利潤率創(chuàng)歷史新高，化工板塊收入利潤率首次達(dá)到9.16%，高于化工板塊“十三五”最好年份2.27個(gè)點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高。這幾個(gè)歷史新高，各業(yè)務(wù)板塊、各子專業(yè)都感同身受，外資和內(nèi)資企業(yè)也深有體會(huì)。
2．四個(gè)數(shù)量增加
一是原油天然氣產(chǎn)量增加。全年油氣總的當(dāng)量產(chǎn)量增長5.1%，其中原油產(chǎn)量1.99億噸，同比增長2.4%，這是連續(xù)3年增長；天然氣產(chǎn)量2053億立方米，同比增長8.2%，這是連續(xù)5年增產(chǎn)超過100億立方米。原油天然氣的增產(chǎn)為保障我國能源安全和低碳能源轉(zhuǎn)型作出了重要貢獻(xiàn)。二是原油加工量及其主要石化產(chǎn)品的產(chǎn)量增加。全年原油加工量突破7億噸，同比增長4.3%，主要化學(xué)品總產(chǎn)量增長5.7%，其中成品油產(chǎn)量增長7.9%（其中汽油增長17.3%、柴油增長2.7%），燃料油增長22.1%，石腦油增長12.6%，乙烯增長18.3%，合成樹脂增長5.8%（其中聚乙烯增長9.7%、聚丙烯增長10.5%、聚氯乙烯增長2.1%），合成橡膠增長2.6%，聚酯增長9.3。三是主要石化產(chǎn)品的進(jìn)口量和消費(fèi)量增加。全年成品油表觀消費(fèi)量增加10.3%（其中汽油增加20.8%、柴油增加4.6%），燃料油進(jìn)口增加10.3%、消費(fèi)增加16.6%，液化石油氣進(jìn)口增加24.6%、消費(fèi)增加11.7%，乙烯進(jìn)口增加4.5%、消費(fèi)增加16.9%，純苯進(jìn)口增加41.1%、消費(fèi)增加12.3%，涂料進(jìn)口增加19.5%、消費(fèi)增加19.7%；多種無機(jī)化工品如燒堿、純堿、硫酸、鹽酸等消費(fèi)量也都增加。以上主要石化產(chǎn)品的產(chǎn)量和消費(fèi)量都大幅增長，證明疫情的影響正在消退，生產(chǎn)繼續(xù)向好、市場繼續(xù)恢復(fù)。四是規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量在增加。到2021年底規(guī)上企業(yè)數(shù)量26947家，比上年底增加908家，數(shù)字雖然不大，但這是連續(xù)5年減少的情況下首次增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”末的2015年石化行業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)量29765家，此后連續(xù)下降，最明顯的是2018年比2017年大幅減少1494家，到“十三五”末的2020年減少到26039家，即“十三五”規(guī)上企業(yè)累計(jì)減少3726家。2021年規(guī)上企業(yè)數(shù)量的增加，說明過去幾年我們加大淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停并轉(zhuǎn)散亂污企業(yè)取得明顯成效，也說明布局合理、技術(shù)含量高、競爭力強(qiáng)和管理水平高的企業(yè)獲得了更好的發(fā)展空間，這是支撐石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱。
3．三個(gè)首次下降
一是原油進(jìn)口量下降。2021年原油進(jìn)口5.13億噸，同比下降5.3%，這是我國原油進(jìn)口量連續(xù)20年增加的情況下，首次出現(xiàn)的下降。我們分析認(rèn)為主要是油價(jià)高位的因素，2021年全年布倫特均價(jià)70.72美元/桶，比上年度均價(jià)上漲69.4%，通過國家儲(chǔ)備、視國際市場油價(jià)走勢、宏觀調(diào)控原油進(jìn)口量，不僅可以為國家節(jié)省外匯，而且還可以抑制投機(jī)資本牟利；當(dāng)然，原油進(jìn)口量的下降，也是中石油、中石化、中海油貫徹中央部署、實(shí)施“油氣增產(chǎn)七年行動(dòng)計(jì)劃”取得成效的體現(xiàn)；也許還與我國實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略，逐步減少對化石資源的依賴有關(guān)。二是原油對外依存度首次由升轉(zhuǎn)降。因?yàn)樵瓦M(jìn)口量的減少，原油對外依存度也由上年度的73.6%下降為72%。首次出現(xiàn)的原油進(jìn)口量和對外依存度的“雙下降”，千萬不能簡單的理解甚至誤解為原油消費(fèi)量和進(jìn)口量的峰值已現(xiàn)，這只是我國消費(fèi)市場對國際原油供求和價(jià)格的一次正常反映，再說中華民族第二個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的石化材料和石化產(chǎn)品的支撐，也就離不開原油這一主要原料的安全保障。三是主要合成材料進(jìn)口量下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，合成樹脂進(jìn)口量同比下降16.5%，其中聚乙烯進(jìn)口下降21.3%、聚丙烯進(jìn)口下降29.4%、聚氯乙烯進(jìn)口下降52.7%、聚苯乙烯進(jìn)口下降11.8%、ABS樹脂進(jìn)口下降13%，合成橡膠進(jìn)口下降16.8%，合成纖維單體進(jìn)口下降25%，這些產(chǎn)品都是在連續(xù)多年進(jìn)口量持續(xù)增加的情況下出現(xiàn)的下降，尤其像聚乙烯自“十三五”起每年進(jìn)口量超千萬噸，連年大幅增長，2020年進(jìn)口高達(dá)1853.4萬噸。冷靜分析：合成材料產(chǎn)品進(jìn)口量的下降，一個(gè)體現(xiàn)是我國新增產(chǎn)能補(bǔ)了原來的供應(yīng)不足，另一個(gè)體現(xiàn)是我國技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)了部分高端產(chǎn)品的短板，這是可喜的一面；而可憂的是疫情對市場的影響尚未完全修復(fù)，又加上房地產(chǎn)不景氣、汽車產(chǎn)銷低谷，都對石化材料市場造成影響。
4．用匯額上升
我們深化分析發(fā)現(xiàn)，2021年很多石化產(chǎn)品進(jìn)口量下降，而進(jìn)口額卻大幅上升，如原油進(jìn)口量下降5.3%，而進(jìn)口額卻大幅上升42.9%；有機(jī)化學(xué)品進(jìn)口量下降13.7%，而進(jìn)口額卻上升27.6%；合成樹脂進(jìn)口量下降16.5%，而進(jìn)口額卻上升17%（其中聚乙烯進(jìn)口量大幅下降21.3%、而進(jìn)口額卻上升4.6%，ABS進(jìn)口量下降13%、而進(jìn)口額卻上升22.7%，環(huán)氧樹脂進(jìn)口量下降22%、而進(jìn)口額卻上升16.5%，PC進(jìn)口量下降7.9%、而進(jìn)口額卻上升32.3%）；乙二醇進(jìn)口量下降20.1%，而進(jìn)口額卻上升16.4%；丙烯腈進(jìn)口量下降33.5%，而進(jìn)口額卻上升25.6%。用匯額上升體現(xiàn)的是“一降一升”，這說明2021年國際原油價(jià)格和石化產(chǎn)品價(jià)格都是高位，所以造成量減價(jià)增，由此也造成2021年石化行業(yè)的貿(mào)易逆差再次擴(kuò)大32.3%、高達(dá)2689.9億美元。
二、開局之年實(shí)現(xiàn)良好開局
2021年是“十四五”開局之年，石化全行業(yè)、廣大石化企業(yè)和干部職工，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，努力構(gòu)建新發(fā)展格局，全力做好石化行業(yè)“十四五”和中長期發(fā)展部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色發(fā)展戰(zhàn)略，不僅全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行業(yè)績超預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了“十四五”的良好開局，而且石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展又取得許多新的進(jìn)步。
1．“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新部署
一是行業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)突出。以中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)李壽生會(huì)長任組長的石化行業(yè)“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，從2019年四季度聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)開啟全行業(yè)、各省區(qū)市、各石化企業(yè)調(diào)研，歷時(shí)一年半時(shí)間，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)精神，貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，幾經(jīng)討論、廣泛征求意見、幾經(jīng)修改，編制完成了《石油和化學(xué)工業(yè)“十四五”發(fā)展指南及2035遠(yuǎn)景目標(biāo)》，確立了“四大戰(zhàn)略”、“五個(gè)重點(diǎn)子行業(yè)”、“五大共性領(lǐng)域”的重點(diǎn)任務(wù)，連同科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、石油化工、化工新材料、現(xiàn)代煤化工、園區(qū)發(fā)展等6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，于2021年初進(jìn)行了視頻發(fā)布，5月份又在欽州石化產(chǎn)業(yè)大會(huì)期間進(jìn)行了重點(diǎn)宣貫。
二是國家宏觀規(guī)劃指導(dǎo)性強(qiáng)。國家發(fā)改委、工信部等部委編制能源、原材料、化工新材料、中央企業(yè)等與石油和化學(xué)工業(yè)密切相關(guān)的“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見等，都從不同層面宏觀指導(dǎo)和政策支持石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三是專業(yè)規(guī)劃細(xì)化具體。各專業(yè)協(xié)會(huì)還分別組織編寫了油氣行業(yè)、氮肥、磷肥、甲醇、農(nóng)藥、氯堿、純堿和氟化工、有機(jī)硅、聚氨酯、涂料、染料、橡膠工業(yè)等各專業(yè)領(lǐng)域的“十四五”發(fā)展規(guī)劃，都明確并具體細(xì)化了各專業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)和具體措施。
四是各省區(qū)市規(guī)劃思路清晰。各省區(qū)市、重點(diǎn)石化園區(qū)根據(jù)國家總體部署和產(chǎn)業(yè)政策，參照行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也都認(rèn)真研究、高質(zhì)量編制完成了本省、本地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)的“十四五”發(fā)展規(guī)劃。石化第一大省山東省，明確提出“十四五”末化工行業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持全國首位、達(dá)到2.65萬億元，以建設(shè)石化強(qiáng)省為目標(biāo)，圍繞煉化一體化、海洋化工、煤化工和精細(xì)化工，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、培育石化基地，重點(diǎn)打造世界級綠色化工產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)在的石化第二大省廣東省，提出“十四五”末石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2萬億元，以工程塑料、電子化學(xué)品、功能性膜材料、高性能纖維等為重點(diǎn)，打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的綠色石化產(chǎn)業(yè)集群。浙江省明確提出“十四五”末石化產(chǎn)業(yè)總規(guī)模1.8萬億元，將寧波（含舟山拓展區(qū)）綠色石化基地打造成為全國最大、世界級萬億產(chǎn)業(yè)集群，培育千億綠色石化園區(qū)6個(gè)，全省煉油能力超億噸、烯烴產(chǎn)能1500萬噸、芳烴產(chǎn)能1400萬噸。江蘇省提出“十四五”末石化產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1.4萬億元以上，將重點(diǎn)發(fā)展沿江/沿湖產(chǎn)業(yè)區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)區(qū)、蘇北產(chǎn)業(yè)區(qū)“三大布局”，“十四五”末形成以連云港石化產(chǎn)業(yè)基地和28個(gè)化工園區(qū)為主體的發(fā)展格局。其他還有河南、遼寧、福建、海南、四川、寧夏等省區(qū)，也都相繼發(fā)布了石化產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。到2021年底，國家宏觀規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展指南、各地都明確了石化產(chǎn)業(yè)“十四五”的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn)，石化產(chǎn)業(yè)未來高質(zhì)量發(fā)展的布局、重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)都已明確。
2．創(chuàng)新引領(lǐng)成果豐碩
創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。石化行業(yè)和廣大企業(yè)始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展與全局工作的重要位置，堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，既配合相關(guān)部委組織好重點(diǎn)創(chuàng)新工程和技術(shù)攻關(guān)，又引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)攻略、開展創(chuàng)新示范、主攻補(bǔ)短板技術(shù)。一是創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展。2021年在完成對30個(gè)行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)復(fù)評認(rèn)定的基礎(chǔ)上，又新認(rèn)定了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等17個(gè)行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，加大國家級創(chuàng)新中心的培育工作；在完成34家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)復(fù)審、通過31家的基礎(chǔ)上，又從28家申報(bào)企業(yè)中新認(rèn)定15家“技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”，13家企業(yè)獲行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)認(rèn)定。二是科技鑒定與獎(jiǎng)勵(lì)成果豐碩。2021年組織鑒定了180項(xiàng)重大科技成果，評出年度科技進(jìn)步獎(jiǎng)211項(xiàng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)30項(xiàng)，青年科技突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)14位、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)3個(gè)、“趙永鎬科技創(chuàng)新獎(jiǎng)”2人，專利金獎(jiǎng)10項(xiàng)、專利優(yōu)秀獎(jiǎng)49項(xiàng)，還首次評審“青山科技獎(jiǎng)”9人；向國家推薦的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)共有9項(xiàng)成果獲獎(jiǎng)。三是國家級技術(shù)攻關(guān)和科技指南再獲新進(jìn)展。承擔(dān)國家發(fā)改委3個(gè)綠色低碳技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)的組織工作，積極向國家科技部組織推薦申報(bào)12個(gè)領(lǐng)域的21個(gè)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，協(xié)助工信部組織征集“一條龍”項(xiàng)目和技改項(xiàng)目，其中2個(gè)項(xiàng)目通過評審，還向工信部組織推薦了16個(gè)綠色化技術(shù)及改造項(xiàng)目；在編制并發(fā)布石化行業(yè)《年度科技指導(dǎo)計(jì)劃》的基礎(chǔ)上，協(xié)助工信部開展新材料首批次目錄（2021年版）、石化化工行業(yè)鼓勵(lì)推廣的技術(shù)和產(chǎn)品目錄（第一批）、2021年原材料工業(yè)20大低碳技術(shù)的征集和評審。還有一批陸上、深海和超深海油氣勘探技術(shù)、頁巖氣開采技術(shù)和一批長期制約行業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)獲得重大突破，有些已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，有的正在工程化驗(yàn)證中。
3．綠色發(fā)展成效明顯
2021年石化全行業(yè)和廣大石化企業(yè)深入實(shí)施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，組織實(shí)施責(zé)任關(guān)懷，不斷提升安全環(huán)保的管理水平，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化支撐，全行業(yè)綠色發(fā)展又取得新成效和新進(jìn)步。一是做好規(guī)劃引領(lǐng)。年初石化聯(lián)合會(huì)發(fā)布了《石油和化學(xué)工業(yè)“十四五”綠色發(fā)展指南》，相關(guān)部委研究制定了《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》。深入開展行業(yè)綠色制造體系認(rèn)定工作，2021年新認(rèn)定綠色工廠28家、綠色產(chǎn)品103個(gè)，同時(shí)積極參加工信部綠色制造名錄評審，又有30家石化化工企業(yè)入選國家綠色工廠、2家化工園區(qū)入選國家綠色園區(qū)、4家企業(yè)入選國家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，標(biāo)桿企業(yè)的示范引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。二是深入開展重大安全環(huán)保政策的研究。參與應(yīng)急管理部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全法、石油開采重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)于加強(qiáng)石油天然氣開采井控安全管理的通知等安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)文件征求意見稿的制定；落實(shí)國家《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》的要求，組織大型石化企業(yè)、重點(diǎn)上市公司共同參與指南和評價(jià)體系的研究和制定；參加長江經(jīng)濟(jì)帶負(fù)面清單、長江經(jīng)濟(jì)帶化工污染防治實(shí)施方案的編制和討論；組織開展《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果的調(diào)研；開展央企安全生產(chǎn)提升和安全評估，查找安全隱患、評估安全風(fēng)險(xiǎn)，診斷和分析原因，消除隱患、整改風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。三是安全環(huán)保聚焦解決突出問題。配合生態(tài)環(huán)境部完成《危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理指南 化工廢鹽》的制定，推動(dòng)廢鹽的減量化、無害化和資源化；針對固體廢物的科學(xué)管理，起草和制定《限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備名錄》和《石油化工行業(yè)固體廢棄物分類名錄》，推進(jìn)廢酸、廢催化劑、廢包裝物等環(huán)境管理指南以及有機(jī)硅廢渣、氨堿廢渣廢液綜合利用；做好國際履約工作，開展電石法聚氯乙烯低汞催化劑應(yīng)用和無汞催化劑研發(fā)情況相關(guān)調(diào)研，并加快推進(jìn)無汞觸媒示范項(xiàng)目建設(shè)，配合生態(tài)環(huán)境部完成了《新污染物治理實(shí)施方案》的編制。四是推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷不斷深化。2021年新增責(zé)任關(guān)懷承諾企業(yè)和園區(qū)75家，共有699家企事業(yè)單位和70家石化園區(qū)簽署了《責(zé)任關(guān)懷全球憲章》；2021年初及時(shí)發(fā)布《2020年度石化行業(yè)責(zé)任關(guān)懷報(bào)告》，組織開展“責(zé)任關(guān)懷推動(dòng)碳中和路徑研究”等，加強(qiáng)交流、提高認(rèn)知，責(zé)任關(guān)懷理念正在得到越來越多的企業(yè)家認(rèn)同，責(zé)任關(guān)懷正在成為全行業(yè)和眾多石化企業(yè)的行動(dòng)理念。通過全行業(yè)和廣大企業(yè)共同的努力，石化行業(yè)和企業(yè)的規(guī)范管理和本質(zhì)安全水平、綠色發(fā)展水平都進(jìn)一步提升，資源利用效率不斷改善，廢棄物排放量大幅降低，為保障石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
4．“雙碳”戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)
“碳達(dá)峰、碳中和”即“雙碳”成為2021年人們關(guān)注度最高、談?wù)撟疃嗟脑~匯。對于以化石資源為原料的石化產(chǎn)業(yè)來說，貫徹“雙碳”戰(zhàn)略部署、研究制定切實(shí)可行的實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的路徑和方法、做好“雙碳”相關(guān)的各項(xiàng)工作尤其重要。石化全行業(yè)和廣大石化企業(yè)積極行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真做好行業(yè)研究、政策支撐、統(tǒng)計(jì)核算、人員培訓(xùn)、碳交易市場建設(shè)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是宏觀政策的研究與支撐。2021年初17家石化企業(yè)和園區(qū)共同發(fā)布《中國石油和化學(xué)工業(yè)碳達(dá)峰與碳中和宣言》，在認(rèn)真研究制定《石化行業(yè)碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案》的同時(shí)，配合國家發(fā)改委、工信部等研究與起草《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》《石化化工行業(yè)二氧化碳排放達(dá)峰研究方案》；組織開展石化化工行業(yè)碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作，先后對科學(xué)界定碳排放因子、重點(diǎn)產(chǎn)品固碳率標(biāo)定、碳排放檢測方法完善、提升統(tǒng)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)可操作性等進(jìn)行研究，扎實(shí)做好行業(yè)“雙碳”的基礎(chǔ)性工作；配合相關(guān)部委起草了煉油、乙烯、合成氨、甲醇、燒堿、電石等重點(diǎn)產(chǎn)品節(jié)能降碳改造升級實(shí)施指南。二是突出石化特點(diǎn)扎實(shí)準(zhǔn)備有序推進(jìn)。結(jié)合石化產(chǎn)業(yè)實(shí)際、突出石化產(chǎn)品特點(diǎn)，開展煉油、乙烯、甲醇、合成氨和尿素等重點(diǎn)產(chǎn)品配額分配技術(shù)規(guī)范及碳排放基準(zhǔn)值設(shè)定的研究，開展行業(yè)碳排放權(quán)交易相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范研究；加快行業(yè)低碳節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，共組織了20多項(xiàng)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)，承擔(dān)了37項(xiàng)行業(yè)能耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)的整合工作；深化“能效領(lǐng)跑者”活動(dòng)由原來的10個(gè)產(chǎn)品增加到20個(gè)、覆蓋品種擴(kuò)展到33個(gè)，“水效領(lǐng)跑者”活動(dòng)共發(fā)布11個(gè)產(chǎn)品的標(biāo)桿企業(yè)和指標(biāo)，梳理了一批示范推廣的重點(diǎn)節(jié)能降碳技術(shù)。三是基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效。通過全行業(yè)和廣大石化企業(yè)的共同努力，不僅為黨中央國務(wù)院和相關(guān)部委的宏觀決策和政策制定發(fā)揮了重要作用，也為《石化行業(yè)碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案》的發(fā)布和實(shí)施打好了扎實(shí)的基礎(chǔ)，還與山東、內(nèi)蒙古、新疆、江蘇、陜西、寧夏、遼寧等多個(gè)省區(qū)，為做好“雙碳”工作一起研究一起推進(jìn)、做了充分的準(zhǔn)備。
5．園區(qū)管理規(guī)范提升
石化園區(qū)的作用越來越重要。2021年各園區(qū)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，踐行“六個(gè)一體化”發(fā)展理念，按照“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、管理高效、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、集群化發(fā)展”的原則，在標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化方面狠下功夫。一是規(guī)劃引領(lǐng)思路明確。按照石化產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃的總體部署，石化聯(lián)合會(huì)專門研究編寫了《化工園區(qū)“十四五”發(fā)展指南及2035中長期發(fā)展展望》，確立“十四五”期間石化園區(qū)將重點(diǎn)組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新、綠色化、智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化和高質(zhì)量示范“五項(xiàng)重點(diǎn)工程”，依托70家重點(diǎn)石化基地和化工園區(qū)，重點(diǎn)培育環(huán)渤海灣、杭州灣、海西湄洲灣、泛大亞灣“四個(gè)沿海世界級石化產(chǎn)業(yè)集群”和“能源金三角現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群”；隨后，上海、寧波、大亞灣、南京、連云港、古雷、洋浦、寧東、泰興、長興島、遼東灣、東營港、常州等一批大型石化基地和專業(yè)化工園區(qū)，都認(rèn)真編寫了“十四五”發(fā)展規(guī)劃，明確了發(fā)展思路和重點(diǎn)，都確立了打造世界級石化產(chǎn)業(yè)基地和培育現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)。二是智慧化工園區(qū)創(chuàng)建和試點(diǎn)示范又有新進(jìn)展。受工信部委托開展了第四批“智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范（創(chuàng)建）”的申報(bào)與專家評審，又有17家石化園區(qū)列為“創(chuàng)建單位”，又有8家正式成為“智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范單位”，目前共有20家“智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范”和49家正在開展創(chuàng)建工作；評選出涉及安全、環(huán)保、應(yīng)急等多個(gè)場景的28項(xiàng)智慧化工園區(qū)的先進(jìn)適用技術(shù)。智慧化工園區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)場所以及重大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重點(diǎn)污染源排放的實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警，大大提升了化工園區(qū)的管理水平和本質(zhì)安全水平。三是綠色化工園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。受國家發(fā)改委委托，開展第三批綠色化工園區(qū)（創(chuàng)建）單位申報(bào)與專家評審，有7家園區(qū)列入“2021綠色化工園區(qū)創(chuàng)建單位”，又有3家正式列入《綠色化工園區(qū)名錄（2021年版）》，到2021年底有16家園區(qū)進(jìn)入“綠色化工園區(qū)名錄”，另有7家成為綠色化工園區(qū)創(chuàng)建單位。四是園區(qū)建設(shè)和管理的標(biāo)準(zhǔn)化加速推進(jìn)。配合工信部等相關(guān)部門，組織多家石化園區(qū)認(rèn)真研究編寫《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法》《化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)導(dǎo)則》《化工園區(qū)中試基地建設(shè)導(dǎo)則》等30多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中15項(xiàng)已發(fā)布實(shí)施、17項(xiàng)正在研究和征求意見中。通過標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和頒布實(shí)施，不僅使化工園區(qū)的規(guī)劃布局和建設(shè)發(fā)展都有法可依，而且石化園區(qū)的規(guī)范化管理水平大大提升。
當(dāng)然，行業(yè)國際合作與交流也都克服疫情的影響做了大量卓有成效的工作，不僅得到在華跨國公司的大力支持，也得到他們的肯定和贊譽(yù)！行業(yè)重大問題研究，不僅及時(shí)反映企業(yè)的訴求、提出解決困惑的工作建議，也為各級政府決策提供了有益的參考；2021年我們還出版了《中國工業(yè)史：石油卷》和《中國工業(yè)史：化工卷》、《中國化學(xué)工業(yè)百年發(fā)展史》，為黨的百歲生日獻(xiàn)上了一份厚禮?？傊凇笆奈濉遍_局之年，能取得以上非凡的業(yè)績、實(shí)現(xiàn)良好開局實(shí)屬不易！這都是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是石化戰(zhàn)線廣大干部職工貫徹黨中央決策部署，團(tuán)結(jié)進(jìn)取、埋頭苦干的結(jié)果。過去一年我們到各地調(diào)研，走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)園區(qū)、走進(jìn)車間，無論走到哪里都會(huì)看到“鐵人”的身影，正是大家這種不畏艱難、勇于拼搏、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神，才在過去非凡的一年拼出了非凡的業(yè)績、實(shí)現(xiàn)了良好開局。在此向石化戰(zhàn)線的企業(yè)家們、科技工作者和奮戰(zhàn)在一線的廣大職工致以崇高的敬意！向石化戰(zhàn)線各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員時(shí)時(shí)處處充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用致以崇高的敬意！向關(guān)心支持石化產(chǎn)業(yè)改革、創(chuàng)新、發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的朋友們致以崇高的敬意！
三、新一年的新形勢新機(jī)遇
我們已邁入2022年。2022年是“十四五”的關(guān)鍵之年，藍(lán)圖鋪展、部署已就，新的一年應(yīng)該是甩開膀子大干的一年。當(dāng)然，新的一年也將是國際國內(nèi)環(huán)境極其復(fù)雜的一年，世紀(jì)疫情的沖擊還在持續(xù)，百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界頭號大國進(jìn)入中期選舉，歐洲另一個(gè)主要國家法國進(jìn)入選舉年，美俄因?yàn)蹩颂m危機(jī)能否握手言和？伊朗核危機(jī)在曙光初現(xiàn)的情況下能否“八方化解”？中國將迎來黨的二十大，這些國際國內(nèi)的重大事件匯聚到一起，2022年的世界舞臺(tái)從第一季度的帷幕開啟、到第四季度落幕的時(shí)候，呈現(xiàn)給我們的是波瀾起伏、還是精彩紛呈呢？這都將直接影響到全球經(jīng)濟(jì)、中國經(jīng)濟(jì)和我們石化行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。當(dāng)前看，石化行業(yè)在新一年面臨著新的形勢和新的挑戰(zhàn)。
1．疫情影響是最大的不確定性
這句話很多人已經(jīng)重復(fù)了很多次，到目前的事實(shí)告訴我們這句話仍然是對的。新冠疫情暴發(fā)的第一年就有人基于世紀(jì)之初的SARS預(yù)測：到夏天就過去了，就像當(dāng)年的SARS一樣“冬來夏去”；可是不僅夏天未去，而且第二年春季出現(xiàn)了新的變異德爾塔，造成新一輪大暴發(fā)，當(dāng)時(shí)又有人樂觀的預(yù)測：隨著疫苗注射率的提高，疫情就會(huì)被控制??；可到了冬天又出現(xiàn)了擴(kuò)散速度更快的奧密克戎，截至目前全球確診人數(shù)累計(jì)已超過4億，死亡人數(shù)已經(jīng)接近580萬，現(xiàn)在每天的新增確診數(shù)量還在增加，當(dāng)前看疫情短時(shí)間內(nèi)還難已結(jié)束。奧密克戎新變異毒株在全球的大規(guī)模傳播，不僅阻礙了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，且對欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體因疫苗嚴(yán)重缺乏的影響更加嚴(yán)重。因此，1月份國際貨幣基金組織表示，因奧密克戎變異毒株的迅速傳播，給經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的沖擊，世界經(jīng)濟(jì)的前景烏云密布；世界銀行1月份也警告說，由于新冠疫情的沖擊持續(xù)影響經(jīng)濟(jì)增長，全球經(jīng)濟(jì)面臨“嚴(yán)峻前景”，全球經(jīng)濟(jì)增速恐放緩；世衛(wèi)組織更是憂心忡忡。所以說，疫情是影響全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇的最大不確定性。
2．經(jīng)濟(jì)下行壓力加大
無論是世界經(jīng)濟(jì)，還是中國經(jīng)濟(jì)，都面臨著下行壓力加大的挑戰(zhàn)。受疫情、供應(yīng)鏈不暢以及美國等一些國家因通脹采取緊縮政策的影響，上月初國際貨幣基金組織下調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期，預(yù)計(jì)2022年全球經(jīng)濟(jì)將增長4.4%、低于上年度的5.9%，比之前的預(yù)測下調(diào)了0.5個(gè)點(diǎn)，同時(shí)還下調(diào)了美國、歐元區(qū)等主要經(jīng)濟(jì)體2022年的增速；世界銀行預(yù)測2022年全球經(jīng)濟(jì)增速將從2021年的5.5%下降到4.1%，同時(shí)預(yù)測美國將從2021年的5.6%降為3.7%、歐元區(qū)將從2021年的5.2%降為4.2%。中國經(jīng)濟(jì)下行壓力也在加大，2021年全年增速8.1%，是主要經(jīng)濟(jì)體中最好的，但增速前高后低明顯，增速逐季下行、尤其是下半年：第三季度增速4.9%、第四季度增速4.0%。1月份國際貨幣基金組織對我國2022年經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測值作了下調(diào)：比之前的預(yù)測下調(diào)了0.8個(gè)點(diǎn)，至4.8%，世界銀行預(yù)測我國,2021年的經(jīng)濟(jì)增速將是5.1%、低于2021年的8.1%。我國石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的下行壓力也將是明顯的，2021年?duì)I業(yè)收入增長30%、利潤總額增長1.3倍，這樣的高增速主要得益于原油及主要化學(xué)品價(jià)格的大幅增長，這樣的高增速是在特殊的年份獲得的一份特殊的業(yè)績，也正是這樣的高增速雙雙創(chuàng)造了收入和利潤的歷史新高。這樣高的基數(shù)，保增長的壓力很大！我們必須冷靜對待2021年這份成績單，理性的分析新一年的新挑戰(zhàn)，更好地貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的總體部署！
3．產(chǎn)品價(jià)格存在不確定性
2021年，大宗原材料和主要石化產(chǎn)品的價(jià)格始終牽動(dòng)著業(yè)內(nèi)人士的神經(jīng)，不僅上漲幅度大，而且價(jià)格高得讓人不敢直視。到9、10月份很多產(chǎn)品價(jià)格高峰的時(shí)候，很多下游企業(yè)，尤其是中小企業(yè)難以承受，只能采取停車檢修等措施來規(guī)避。布倫特油價(jià)1月份50.23美元/桶、一路走高到11月份達(dá)83.71美元/桶、12月回調(diào)到80.79美元/桶，全年均價(jià)同比增幅69.4%。在重點(diǎn)監(jiān)測的46種無機(jī)化學(xué)品中,全年均價(jià)同比上漲的有39種，占比高達(dá)84.8%；在重點(diǎn)監(jiān)測的87種有機(jī)化學(xué)品中，全年同比上漲的有80種，占比更是高達(dá)92%。有的個(gè)別產(chǎn)品高點(diǎn)高得離譜：碳酸鋰12月份的高點(diǎn)23.26萬元/噸，全年均價(jià)上漲157.3%；多晶硅11月份的高點(diǎn)18.5萬元/噸，全年均價(jià)上漲111.6%；雙酚A 10月份的高點(diǎn)2.24萬元/噸，全年均價(jià)上漲102.2%；PVC 10月份的高點(diǎn)1.48萬元/噸，全年均價(jià)上漲48.8%；高壓聚乙烯10月份的高點(diǎn)1.33萬元/噸，全年均價(jià)上漲28.5%；ABS 10月份的高點(diǎn)1.79萬元/噸，全年均價(jià)上漲25.2%；環(huán)氧樹脂10月份的高點(diǎn)3.7萬元/噸，全年均價(jià)上漲58.3%；己內(nèi)酰胺10月份的高點(diǎn)1.61萬元/噸，全年均價(jià)上漲38.7%；丙烯腈12月份的高點(diǎn)1.55萬元/噸，全年均價(jià)上漲63.4%?；谶@組數(shù)據(jù)我們的一個(gè)基本判斷就是：新的一年無論是大宗基礎(chǔ)原料，還是主要石化產(chǎn)品價(jià)格的上漲幅度都不會(huì)如此之大。從供求關(guān)系和地緣政治局勢判斷，原油價(jià)格與2021年基本持平或略高，布倫特均價(jià)在75美元/桶左右。主要石化產(chǎn)品的價(jià)格將略低于上年，實(shí)際上2021年11月份石化產(chǎn)品的價(jià)格已經(jīng)在回調(diào)，11月份重點(diǎn)監(jiān)測的46種無機(jī)化學(xué)品環(huán)比上漲的有31種、比10月份下降17.4個(gè)點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)測的87種有機(jī)化學(xué)品環(huán)比上漲的有29種、比10月份大幅下降48.3個(gè)點(diǎn)。12月份更加明顯：油氣開采業(yè)出廠價(jià)格環(huán)比下降6.9%、化學(xué)品出廠價(jià)格環(huán)比下降2.1%，重點(diǎn)監(jiān)測的46種無機(jī)化學(xué)品環(huán)比上漲的有21種、比11月份再降21.7個(gè)點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)測的87種有機(jī)化學(xué)品環(huán)比上漲的有25種、比11月份再降4.6個(gè)點(diǎn)，合成材料產(chǎn)品的價(jià)格也在回調(diào)中。
4．供應(yīng)鏈保障面臨挑戰(zhàn)
石化和化工的生產(chǎn)過程與一般的加工業(yè)不同，設(shè)備和裝置的連續(xù)穩(wěn)定很重要，因?yàn)槭突どa(chǎn)過程一般都需要高溫高壓、而石化化工產(chǎn)品的自身特殊性大多都易燃易爆、有毒有害，所以生產(chǎn)過程的連續(xù)穩(wěn)定、產(chǎn)品鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定十分重要。新冠疫情對全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，有的是疫情影響不能正常生產(chǎn)、有的是疫情影響物流不暢。2021年全球共同感受到的就是芯片，由于全球芯片的斷供，電子產(chǎn)品、汽車都受到了嚴(yán)重影響；另一個(gè)供應(yīng)鏈吃緊的表現(xiàn)是“一柜難求”“一船難求”，由于疫情的影響導(dǎo)致人工缺乏、很多貨輪擁堵在港口。這種狀況2022年是否可以緩解？從目前疫情的情況看可能短時(shí)間還難以緩解。而對我國石化產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)問題，我們還增加了一份擔(dān)憂，就是2021年9月下旬開始因“能耗雙控”政策有的地方簡單“一刀切”，園區(qū)和企業(yè)遭遇到有的被限產(chǎn)停產(chǎn)、甚至被拉閘限電，個(gè)別企業(yè)還遭遇到事先不通知就斷電。這不僅威脅到石化產(chǎn)品供應(yīng)鏈的穩(wěn)定安全，而且直接威脅到石化裝置、化工企業(yè)和園區(qū)的生產(chǎn)安全，如果突然斷電造成烯烴、有機(jī)化合物在反應(yīng)釜或容器內(nèi)自聚，輕者造成設(shè)備損失，重者就是溫度失控造成爆炸，損失更是不可估量。我們希望新的一年簡單粗暴“一刀切”式的執(zhí)行方式不再發(fā)生。我們也相信，如果完整準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神和要求，今年和今后這樣的事情不會(huì)發(fā)生。
以上分析了新的一年，石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的形勢和挑戰(zhàn)，把形勢分析的透徹一點(diǎn)、把挑戰(zhàn)看的嚴(yán)峻一點(diǎn)，為的是未雨綢繆、為的是把準(zhǔn)備做得更充分一些；有些事情可以不發(fā)生，但千萬不能臨危受挫、甚至驚慌失措。當(dāng)然，在嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)面前，我們不應(yīng)該畏難，更不應(yīng)當(dāng)氣餒。在分析形勢、看到挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)辯證地看到“危”與“機(jī)”并存，新的一年無論是國際環(huán)境、還是國內(nèi)環(huán)境還有很多有利的因素，還有許多新的機(jī)遇。
一是世界經(jīng)濟(jì)仍然是正增長。當(dāng)前的共識(shí)是世界經(jīng)濟(jì)2022年增速放緩、存在下行壓力，但仍是正增長。國際貨幣基金組織預(yù)測2022年世界經(jīng)濟(jì)將增長4.4%，美國將增長4%、中國將增長4.8%、歐元區(qū)將增長3.9%；世界銀行預(yù)測全球經(jīng)濟(jì)2022年將增長4.1%，美國將增長3.7%、中國將增長5.1%、歐元區(qū)將增長4.2%；聯(lián)合國預(yù)測2022年全球經(jīng)濟(jì)將增長4.0%。數(shù)值不完全一致，但趨勢是一致的：都是正增長，而且全球4.0%以上的增長還是不低的增速。據(jù)國際貨幣基金組織對“十三五”世界經(jīng)濟(jì)增速的統(tǒng)計(jì)：2016年3.2%、2017年3.8%、2018年3.6%、2019年3.0%，2020年受疫情影響-3.5%?？梢姡蚪?jīng)濟(jì)4%的增速是不低的。
二是中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)是世界經(jīng)濟(jì)增長的火車頭。2021年中國經(jīng)濟(jì)增速是世界主要經(jīng)濟(jì)體中最好的，總量達(dá)到114.37萬億元，按年均匯率算17.7萬億美元，占世界經(jīng)濟(jì)總量接近20%；2021年的增量約13萬億元，按年均匯率算高于2萬億美元，占世界經(jīng)濟(jì)增量的約30%。中國已連續(xù)多年對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在30%左右。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“增速在合理區(qū)間”的精神預(yù)測：我國2022年經(jīng)濟(jì)增速在5.5%左右是大概率，再加上中央明確的宏觀政策、微觀政策、結(jié)構(gòu)政策、科技政策、改革開放政策、區(qū)域政策和社會(huì)政策七個(gè)方面的政策措施以及我們所擁有的宏觀調(diào)控的空間和潛力，中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)發(fā)揮世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器和火車頭作用。
三是石化產(chǎn)業(yè)的市場空間大。石化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，不僅14億人的衣食住行離不開化工材料和石化產(chǎn)品，中國作為制造業(yè)大國，汽車、家電、電子信息、軌道交通以及建筑等都需要大量的化工材料及高性能復(fù)合材料，需要大量的纖維材料、膜材料和保溫材料，需要大量的防腐材料、密封材料和粘結(jié)材料以及大量的精細(xì)化學(xué)品、功能化學(xué)品。2021年我國進(jìn)口有機(jī)化學(xué)品6312.4萬噸、合成樹脂總量3124.3萬噸、合成橡膠591.6萬噸、乙二醇842.6萬噸，這都充分證明了中國市場對石化產(chǎn)品和化工材料的旺盛需求。據(jù)美國化學(xué)理事會(huì)的預(yù)測，2022年全球化工行業(yè)將增長3.8%，歐洲化學(xué)工業(yè)委員會(huì)、德國化工協(xié)會(huì)等也都對2022年全球化工市場表示樂觀。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確：新增可再生能源和原料用能不計(jì)入能耗總量?？梢?，無論是國際市場還是國內(nèi)需求、政策利好都為石化行業(yè)提供了更多新的機(jī)遇。
四、新的一年穩(wěn)中再求進(jìn)
在2021年實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局的基礎(chǔ)上，新的一年石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以偉大的建黨精神為激勵(lì)，深刻領(lǐng)會(huì)并把握“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，突出高質(zhì)量發(fā)展的主題，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育的力度，加大重點(diǎn)石化基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群培育的力度，加快智能化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的開工和建設(shè)，不斷拓展國際交流與合作的深度與廣度，全力打好“穩(wěn)增長六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！
新的一年石化全行業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確把握“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，首先是“穩(wěn)字當(dāng)頭”、要全力保穩(wěn)，進(jìn)重在高質(zhì)量發(fā)展的再提升、再進(jìn)步。全力保穩(wěn)主要指的是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。2021年，從增速看，營業(yè)收入增長30%、利潤增長127%，增速歷史罕見；從經(jīng)濟(jì)總量看，營業(yè)收入14.45萬億元、利潤1.16萬億元，數(shù)量歷史新高。因此，全力保穩(wěn)是基本目標(biāo)！但我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)全面貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)”，這是一個(gè)石化大國的基礎(chǔ)決定的，也是邁向石化強(qiáng)國的目標(biāo)所要求的。所以，新的一年我們要努力爭取石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新進(jìn)步，為全面貫徹“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，應(yīng)全力打好穩(wěn)中求進(jìn)的六大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1．穩(wěn)中求進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)之一：保供穩(wěn)價(jià)
保障化肥、農(nóng)藥等農(nóng)化物資的供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，是石化產(chǎn)業(yè)和廣大石化人保障老百姓飯碗的重大責(zé)任；保障石油、天然氣等基礎(chǔ)能源的供應(yīng)，是保障國家能源安全的重要職責(zé)；保障石化產(chǎn)品供應(yīng)鏈的安全，是石化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)保障國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要任務(wù)。
一是化肥農(nóng)藥等農(nóng)化產(chǎn)品的保供穩(wěn)價(jià)。“老百姓的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在中國人自己手里”，所以糧食安全是黨中央和總書記最關(guān)心的頭等大事，化肥農(nóng)藥等農(nóng)化產(chǎn)品為我國糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上作出了重要貢獻(xiàn)。疫情的影響造成全球糧食供應(yīng)短缺，當(dāng)前糧食安全問題更加凸顯，離開了化肥和農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)豐收幾乎不可能，而化肥和農(nóng)藥的穩(wěn)定供應(yīng)和價(jià)格高低直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，所以農(nóng)化產(chǎn)品的價(jià)格就不能像其他工業(yè)產(chǎn)品一樣完全由市場決定。2021年下半年以來國際肥料價(jià)格遠(yuǎn)高于國內(nèi)市場，12月份國際市場尿素、磷銨都在800美元/噸以上，而國內(nèi)市場基本沒有超過3000元/噸，四季度以來國內(nèi)化肥企業(yè)貫徹國家總要求，保國內(nèi)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定、不出口或少出口，為此做出了不少犧牲，氮肥協(xié)會(huì)、磷肥協(xié)會(huì)、鉀肥分會(huì)等也都做了大量組織和協(xié)調(diào)工作。馬上就要迎來春耕和春季用肥旺季，化肥農(nóng)藥等農(nóng)化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)第一位的是全力保障春季用肥用藥，這是我們農(nóng)化企業(yè)的第一責(zé)任。國家發(fā)改委、工信部等相關(guān)部委正多措并舉確保春耕用肥，河南等地也在傾力紓解化肥運(yùn)輸難題，石化聯(lián)合會(huì)也正在研究保春耕用肥的行動(dòng)方案，廣大化肥農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)也都放棄假日、正在為春耕備肥備藥。當(dāng)然，廣大化肥企業(yè)也希望，參照電煤的做法落實(shí)好肥煤長協(xié)；為緩解淡季資金占用、確保生產(chǎn)的連續(xù)穩(wěn)定，淡儲(chǔ)制度應(yīng)更好、更科學(xué)地發(fā)揮作用；鑒于氮肥磷肥都是國內(nèi)產(chǎn)能過剩的品種，用肥淡季時(shí)在確保一定量儲(chǔ)備、確保國內(nèi)供應(yīng)的前提下，允許一定量肥料出口，這不僅緩解企業(yè)資金占用，也充分發(fā)揮生產(chǎn)裝置的產(chǎn)能利用率。
二是石油天然氣保障。這是國家能源安全的重要組成部分。2021年，中石油、中石化、中海油為油氣增產(chǎn)加大力度實(shí)施“七年行動(dòng)計(jì)劃”和“增儲(chǔ)上產(chǎn)攻堅(jiān)工程”，取得了油氣產(chǎn)量雙增長的不易成績，尤其是天然氣產(chǎn)量連續(xù)5年增產(chǎn)100億立方米以上，并加大儲(chǔ)備量，為油氣保供作出了重要貢獻(xiàn)；國家管網(wǎng)公司不斷提升輸送能力，持續(xù)緩解用氣高峰的輸送瓶頸，不僅為天然氣保供作出了貢獻(xiàn)，也為加快國家清潔能源轉(zhuǎn)型作出了貢獻(xiàn)。新的一年油氣保供作為國家能源安全的組成部分，要貫徹落實(shí)好總書記視察勝利油田時(shí)的重要指示：石油能源建設(shè)對我們國家意義重大，能源的飯碗必須端在自己手里；貫徹好總書記在中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話：推動(dòng)能源革命要立足我國能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。要夯實(shí)國內(nèi)能源生產(chǎn)基礎(chǔ)，保持原油、天然氣產(chǎn)能穩(wěn)定增長，加強(qiáng)煤氣油儲(chǔ)備能力建設(shè)。這是我們做好油氣能源保供的總遵循。我們一定要加大油氣資源的勘探力度，加快油氣勘探和開采的技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)的應(yīng)用，加大頁巖氣等非常規(guī)油氣資源的技術(shù)創(chuàng)新和開采力度，加快煤層氣等資源的研究和利用。當(dāng)然，企業(yè)希望國家加大對上游勘探開采的資金或稅收政策的支持，天然氣儲(chǔ)備完全由企業(yè)承擔(dān)資金壓力大，進(jìn)口天然氣價(jià)格倒掛矛盾突出，適當(dāng)?shù)臅r(shí)間氣價(jià)放開也值得研究。
三是石化產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全。石化產(chǎn)品涉及面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)，不僅涉及老百姓的飯碗、還涉及國家能源安全和醫(yī)療健康，不僅涉及高端制造業(yè)、還涉及航空航天、國防軍工，所以石化產(chǎn)業(yè)鏈的安全穩(wěn)定直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因?yàn)橐咔榈挠绊懺斐裳b置停產(chǎn)屬不可抗力，像去年初美國南部極寒天氣、8月份“艾達(dá)”颶風(fēng)造成墨西哥灣區(qū)域十幾套石化裝置停產(chǎn)屬不可抗力?？墒牵藶榈摹⒅饔^的限電限產(chǎn)、拉閘限電都是不應(yīng)該發(fā)生的，又加上石化產(chǎn)品生產(chǎn)過程存在高溫高壓、大多石化產(chǎn)品易燃易爆，如果不是有序的、做好充分準(zhǔn)備的停車、開車，容易造成事故的發(fā)生，如果有些化學(xué)品在反應(yīng)器內(nèi)沒有得到科學(xué)的處置，有可能后果不堪設(shè)想。新的一年希望不再發(fā)生人為因素導(dǎo)致的產(chǎn)品鏈斷供，各企業(yè)要努力確保生產(chǎn)穩(wěn)定、安全有序、產(chǎn)品鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，不僅保障石化行業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)間協(xié)同穩(wěn)定，而且保障輕工、紡織以及電子信息、軌道交通和航空航天等所需石化產(chǎn)品和化學(xué)材料的穩(wěn)定供應(yīng)。
2．穩(wěn)中求進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)之二：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和基本盤，是穩(wěn)增長的壓艙石。我國工業(yè)結(jié)構(gòu)是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，雖然是多年的制造業(yè)大國，但高端制造的很多核心部件和關(guān)鍵材料還存在不少瓶頸和被“卡脖子”之處。我國石化產(chǎn)業(yè)也是一樣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)細(xì)分就會(huì)發(fā)現(xiàn)，是以煉油、燒堿、純堿、合成氨、化肥、聚氯乙烯等這類大宗基礎(chǔ)化學(xué)品為主，與美歐日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、精細(xì)化、專用化方面差距明顯。
一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要性不容忽視。談到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一段時(shí)期以來有一種誤解：認(rèn)為美國的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)空心化，已經(jīng)轉(zhuǎn)型為服務(wù)業(yè)為主，所以有的人在高喊：我們應(yīng)當(dāng)向美國學(xué)習(xí)加快轉(zhuǎn)型：去重向輕、去實(shí)向虛。我們偏重的工業(yè)結(jié)構(gòu)確實(shí)需要加快轉(zhuǎn)型升級，確實(shí)需要向高端化、精細(xì)化升級改造，但千萬不能講美國產(chǎn)業(yè)已經(jīng)高度空心化。美國通用、福特的產(chǎn)品和品牌我們每天都能看到，美國的蘋果、特斯拉我們很多人都在使用，美國的波音、強(qiáng)生、輝瑞也都是全球化的跨國公司，石化人最熟悉的?？松梨?、陶氏、杜邦、亨斯邁、塞拉尼斯、霍尼韋爾哪一家不是知名跨國公司？美國的洛克希德、馬斯克的太空公司都是很強(qiáng)大的；德國也一樣：大眾、寶馬、奔馳，博世、西門子以及巴斯夫、拜耳、贏創(chuàng)、科思創(chuàng)，日本也是豐田、日產(chǎn)、松下，三菱重工、三菱化學(xué)、住友、三井、東麗等，離開了基礎(chǔ)工業(yè)、實(shí)體產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、科技強(qiáng)國和國防強(qiáng)國是不可能的。當(dāng)然，美德日等發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)的高端化遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于我們，所以，我國經(jīng)濟(jì)要健康可持續(xù)發(fā)展、要建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、科技強(qiáng)國，絕不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，若丟棄了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，國家經(jīng)濟(jì)的大廈就失去了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。事實(shí)證明高端產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開基礎(chǔ)化學(xué)品的支持和保障。例如純堿，國際上是索爾維公司100多年前發(fā)明并開始生產(chǎn)的，國內(nèi)是民族企業(yè)家范旭東成立永利公司后、自己生產(chǎn)出純堿產(chǎn)品也有96年的歷史了就是這樣一個(gè)有著百年歲月的普通的、基礎(chǔ)無機(jī)化工品，今天光伏發(fā)電的玻璃板生產(chǎn)離不開它，手機(jī)、液晶顯示屏的玻璃生產(chǎn)也離不開它。再如硝酸鈉、硝酸鉀這類基礎(chǔ)無機(jī)化工品，今天多個(gè)國家很多科學(xué)家都在研究將它們二元復(fù)合、或者再與硝酸鋰三元復(fù)合，用于新能源的化學(xué)儲(chǔ)能；聚氯乙烯這個(gè)誕生最早的塑料品種，其高端產(chǎn)品今天在高鐵、信息領(lǐng)域都有應(yīng)用。所以，石化產(chǎn)業(yè)要保增長、要穩(wěn)增長，一定不能忽視了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，要深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“要正確認(rèn)識(shí)和把握初級產(chǎn)品供給保障”的要求，結(jié)合石化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造的力度，加快綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步降低原料消耗和能耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的綠色化和低碳化，進(jìn)一步提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的高端化，并不斷研發(fā)新的應(yīng)用領(lǐng)域。
二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造要借力智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，數(shù)字化的未來就是企業(yè)的競爭力?！笆濉币詠硪慌?、化肥、燒堿、輪胎等企業(yè)通過智能工廠試點(diǎn)示范，其生產(chǎn)效率、管理水平大幅提升，物耗能耗和廢棄物排放水平都大幅降低，成效明顯。2021年底，我們到中煤榆林能化調(diào)研。榆林能化是一家現(xiàn)代煤化工企業(yè)，主要產(chǎn)品鏈?zhǔn)敲褐葡N，通過智能工廠建設(shè)和數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，他們不僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)能最大化（設(shè)計(jì)能力60萬噸/年，2021年生產(chǎn)76.6萬噸）、產(chǎn)品可根據(jù)市場供求最優(yōu)組合，而且實(shí)現(xiàn)了4年一大修、雙烯收率提高、單耗降低、用工減少、效益最大化。
三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造一定要高度重視中小企業(yè)這個(gè)重要群體。中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的一支重要力量。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，中小企業(yè)數(shù)量占90％以上，中小企業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)：GDP 60％以上、稅收50％以上、城鎮(zhèn)就業(yè)80％以上。另外中小企業(yè)在產(chǎn)品鏈的協(xié)同上，與大型骨干企業(yè)是上下游的重要補(bǔ)充、有益的合作伙伴?？梢哉f，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中大型骨干企業(yè)與中小企業(yè)是“互補(bǔ)為主，競爭為輔”的共存共贏關(guān)系。這方面德國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)間協(xié)作互補(bǔ)等，都為我們提供了有益的借鑒。
中小企業(yè)一定要認(rèn)識(shí)到：自己的競爭力在于專與精，規(guī)模不是中小企業(yè)追求的主要目標(biāo)。中小企業(yè)追求的是差異化、效益和競爭力；追求的是在經(jīng)濟(jì)循環(huán)、產(chǎn)品鏈上缺一不可的作用和重要性。新的一年，中小企業(yè)一定要抓住新的機(jī)遇：工信部今年將重點(diǎn)培育3000家左右“專精特新的小巨人”企業(yè)，國家財(cái)政還將選取500家以上這樣的“小巨人”企業(yè)重點(diǎn)支持。工信部正在研究推動(dòng)中小企業(yè)融通發(fā)展新的政策措施，聯(lián)合會(huì)也正在研究《石油和化工專精特新中小企業(yè)三年培育計(jì)劃》。中小企業(yè)一定要認(rèn)真研究并努力爭取國家政策支持，因中小企業(yè)眾多，一時(shí)沒有入選不要泄氣，只要認(rèn)真研究“專精特新”的要求和“小巨人”的條件，只要立足自己的特點(diǎn)、突出自己的優(yōu)勢，把自己做強(qiáng)做精做優(yōu)了，不僅自己立于不敗之地，也把自己打造成了國民經(jīng)濟(jì)中的重要一環(huán)。
3．穩(wěn)中求進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)之三：戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育
節(jié)能環(huán)保、信息、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等是現(xiàn)階段重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，每一個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開化工新材料及其高性能復(fù)合材料和高性能化學(xué)品的配套與保障。而這些要求恰恰是目前石化產(chǎn)業(yè)的短板和弱項(xiàng)，也是制約戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和卡點(diǎn)。希望相關(guān)企業(yè)認(rèn)真研究《化工新材料“十四五”發(fā)展規(guī)劃指南》，尤其是花些精力重點(diǎn)研究確立的“八大系列新材料”“六大重點(diǎn)任務(wù)”和“五項(xiàng)重點(diǎn)工程”，即：一是重點(diǎn)圍繞“高端聚烯烴塑料、工程塑料、聚氨酯材料、氟硅材料、特種橡膠及彈性體、高性能纖維及復(fù)合材料、功能性膜材料、電子化學(xué)品”八大系列化工新材料在高端化上再有新突破，高端產(chǎn)品的自給率進(jìn)一步提升。二是重點(diǎn)圍繞“攻克一批重大需求的‘卡脖子’技術(shù)、優(yōu)化一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、突破一批關(guān)鍵配套原料、搶占一批高科技制高點(diǎn)、建設(shè)一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)、培育一批領(lǐng)軍企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”這六大重點(diǎn)任務(wù)再上新臺(tái)階，在重大關(guān)鍵技術(shù)方面取得新突破，自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)取得新跨越。三是重點(diǎn)圍繞“汽車及軌道交通輕量化、高性能膜、電子化學(xué)品、生物基及可降解塑料、配套專用裝備提升”五項(xiàng)重點(diǎn)工程的配套能力再有新提升，關(guān)鍵是提升和鞏固產(chǎn)品的穩(wěn)定性，為重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目配套的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，規(guī)劃已經(jīng)發(fā)布、指南已經(jīng)明確、重點(diǎn)已經(jīng)確定。除了國家圍繞重點(diǎn)工程組織實(shí)施國家級重大項(xiàng)目配套外，相關(guān)企業(yè)一定結(jié)合自己的主業(yè)，突出自己的優(yōu)勢，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)為新能源、電子信息、軌道交通和大飛機(jī)等配套的高端膜材料、電子化學(xué)品、高性能復(fù)合材料和專用化學(xué)品等方面，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，疏通堵點(diǎn)、突破卡點(diǎn)，為制造強(qiáng)國作出石化新領(lǐng)域的新貢獻(xiàn)。
4．穩(wěn)中求進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)之四：關(guān)鍵核心技術(shù)
“十三五”以來石化領(lǐng)域?qū)嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，攻克了百萬噸乙烯成套技術(shù)、聚碳、聚乳酸、超高分子量聚乙烯、蛋氨酸以及硅氟新材料等一系列重大關(guān)鍵技術(shù)；2021年聚烯烴彈性體、己二腈等一批核心技術(shù)又獲重大突破，成效是明顯的。冷靜分析我們的創(chuàng)新與進(jìn)步，專利很多、成果不少，但工程化、產(chǎn)業(yè)化方面的差距也很明顯?！笆濉币詠韲鴥?nèi)石化產(chǎn)業(yè)又迎來一個(gè)新的發(fā)展周期，大項(xiàng)目大量建設(shè)、新裝置接續(xù)投產(chǎn)、新基地快速發(fā)展，但是看看新投產(chǎn)的裝置聚烯烴技術(shù)幾乎全部是引進(jìn)跨國公司的，十多套丙烷脫氫工藝包也都是UOP或魯姆斯的，甚至新建的多套雙酚A工藝包也不是自己開發(fā)的，還有就是高純電子化學(xué)品、一些關(guān)鍵催化劑、很多試劑、醫(yī)用高端膜材料、高端制造用高性能纖維及其復(fù)合材料、碳纖維生產(chǎn)線的碳化爐等，一些大型成套技術(shù)、高端產(chǎn)品、核心設(shè)備等還存在“卡脖子”和受制于人等。因此，攻克“卡脖子”技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)還很艱巨，也是保增長和穩(wěn)增長的要害所在。應(yīng)當(dāng)以確保產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全為重點(diǎn)，圍繞國家重點(diǎn)工程和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)配套，突出關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，把組織實(shí)施創(chuàng)新工程作為提升石化產(chǎn)業(yè)供給能力的第一動(dòng)力，通過創(chuàng)新加快補(bǔ)短板，通過創(chuàng)新強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套能力，通過創(chuàng)新加快石化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，大大提升石化材料和石化產(chǎn)品的高端供給能力。2022年，各相關(guān)單位要根據(jù)國家“十四五”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)生物基材料、高性能工程塑料、乙烯“三機(jī)”重大裝備以及二氧化碳資源化利用等前瞻性技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施重點(diǎn)突破，逐步攻克關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵材料的“卡脖子”問題，努力向科技自立自強(qiáng)邁進(jìn)。
5．穩(wěn)中求進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)之五：綠色低碳發(fā)展
“十三五”以來全行業(yè)實(shí)施“綠色發(fā)展戰(zhàn)略”，綠色可持續(xù)發(fā)展理念日益深入，綠色發(fā)展取得明顯成效，通過推進(jìn)清潔生產(chǎn)，做好源頭預(yù)防、過程控制、綜合治理，加大綠色清潔工藝和新技術(shù)的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，全行業(yè)綠色發(fā)展的水平持續(xù)提升。進(jìn)入“十四五”，石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展面臨新的課題，即“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略的實(shí)施。作為碳排放量居工業(yè)領(lǐng)域前列的石化產(chǎn)業(yè)一定要高度重視黨中央“雙碳”戰(zhàn)略的部署，不僅全行業(yè)和廣大石化企業(yè)立足產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施加快碳達(dá)峰目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、并向碳中和努力，而且還要充分發(fā)揮化學(xué)反應(yīng)技術(shù)的獨(dú)特優(yōu)勢、為碳達(dá)峰和碳中和發(fā)揮其他行業(yè)無法替代的作用。2021年一年扎實(shí)有效的準(zhǔn)備，從上到下對“雙碳”工作的思路越來越清晰、目標(biāo)越來越明確、要求越來越具體，可操作性越來越強(qiáng)。打好綠色低碳攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要做好下面工作：
一是認(rèn)真研究深刻領(lǐng)會(huì)黨中央的決策部署。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場廣泛而深刻的變革，我們一定要提高戰(zhàn)略思維能力，準(zhǔn)確貫徹黨中央部署、辯證處理好發(fā)展與減碳的關(guān)系，正如總書記強(qiáng)調(diào)的：減碳不是減生產(chǎn)力，也不是不排放，而是要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展；要克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的節(jié)奏和力度，不搞齊步走、“一刀切”。
二是準(zhǔn)確把握黨中央部署的重點(diǎn)內(nèi)容。黨中央《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和國務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》等文件要求，優(yōu)化石化化工行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模和布局，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，有效化解結(jié)構(gòu)性過剩矛盾；調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，控制新增原料用煤，拓展富氫原料進(jìn)口來源，推動(dòng)石化原料輕質(zhì)化；到2025年國內(nèi)原油一次加工能力控制在10億噸以內(nèi)，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目的盲目發(fā)展，未納入國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的煉油和新建乙烯、對二甲苯、煤制烯烴項(xiàng)目，一律不得新建和改擴(kuò)建；合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模，并提升高耗能高排放項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)妥有序推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品率先開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，避免“一刀切”管理和“運(yùn)動(dòng)式”減碳，合理設(shè)置政策實(shí)施過渡期，按照“整體推進(jìn)、一企一策”的要求，分別制定省級節(jié)能降碳技術(shù)改造總體實(shí)施方案和企業(yè)具體工作方案，明確推進(jìn)步驟、改造期限、技術(shù)路線和工作節(jié)點(diǎn)、預(yù)期目標(biāo)等，確保政策實(shí)施穩(wěn)妥有序，不斷提升能源資源利用效率，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)物耗、能耗和排放達(dá)到世界先進(jìn)水平。對于在規(guī)定期限內(nèi)不能按期改造完畢、排放仍處于基準(zhǔn)水平以下的項(xiàng)目堅(jiān)決淘汰。更要把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步明確的：要正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和，要堅(jiān)定不移推進(jìn)，但不可畢其功于一役，傳統(tǒng)能源退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上，要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，要科學(xué)考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，健全“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，推動(dòng)能源“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。
三是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)做好自己的功課。建議各地區(qū)、各企業(yè)認(rèn)真對標(biāo)《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）通知》確定的能效標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的測算正在生產(chǎn)的產(chǎn)品其能效水平是達(dá)到了基準(zhǔn)水平？還是標(biāo)桿水平？如果沒有達(dá)到基準(zhǔn)水平抓緊改造提升，并向著標(biāo)桿水平應(yīng)提盡提，否則將面臨著被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)；正在新建的項(xiàng)目和裝置，也再次嚴(yán)格測算，如果達(dá)不到基準(zhǔn)水平、建成中交后也許面臨著能不能投產(chǎn)的問題？如果在基準(zhǔn)水平以上、沒有達(dá)到標(biāo)桿水平，應(yīng)當(dāng)抓緊研究并努力尋求新的技術(shù)、新的工藝和新的設(shè)備使其盡量達(dá)到標(biāo)桿水平；新批尚未開工的項(xiàng)目或裝置抓緊對標(biāo)能效水平，未達(dá)到標(biāo)桿水平的未開工項(xiàng)目一定要慎重開工、向標(biāo)桿水平努力。各企業(yè)還要按照最新發(fā)布的《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實(shí)施指南（2022年版）》的要求，加快重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降碳的改造升級，并關(guān)注正在研究制定的《石化化工行業(yè)碳排放統(tǒng)計(jì)核算辦法》，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計(jì)核算體系嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏y算碳排放量，科學(xué)的制定碳達(dá)峰的行動(dòng)方案和時(shí)間表。在此基礎(chǔ)上，關(guān)注碳捕獲、固碳以及二氧化碳資源化利用新技術(shù)的進(jìn)展，再認(rèn)真研究、科學(xué)制定碳中和的技術(shù)方案、路線圖和時(shí)間表。
6．穩(wěn)中求進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)之六：現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)集群的培育
培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群是黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，我國石化產(chǎn)業(yè)已形成上海、寧波、大亞灣等一批大型石化基地，已形成南京、東營港、寧東、泰興等一批以新材料為主的專業(yè)化工園區(qū)，還有長興島、古雷、連云港等一批快速成長中的石化基地，依托大型石化基地和化工園區(qū)培育現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)集群已具備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件。新的一年按照《全國化工園區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035中長期發(fā)展展望》的思路和部署，在組織實(shí)施“五項(xiàng)重點(diǎn)工程”的同時(shí)，繼續(xù)加大綠色化工園區(qū)和智慧化工園區(qū)的創(chuàng)建與試點(diǎn)示范，強(qiáng)化國家新型工業(yè)化示范基地聯(lián)盟的工作。按照工信部等六部委最新印發(fā)的《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》的要求和條件，在20多個(gè)省區(qū)市已開展園區(qū)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展全國化工園區(qū)的統(tǒng)一認(rèn)定。根據(jù)發(fā)改委和工信部《關(guān)于做好“十四五”園區(qū)循環(huán)化改造工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，按照“橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接”的原則，借鑒路德維希港巴斯夫基地的成功實(shí)踐，加大石化基地和化工園區(qū)的循環(huán)化改造，推動(dòng)石化基地和化工園區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間物料閉路循環(huán)、物盡其用，通過合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)提高資源產(chǎn)出率。在標(biāo)準(zhǔn)先行的基礎(chǔ)上，2022年適當(dāng)?shù)臅r(shí)間我們將開啟“高質(zhì)量發(fā)展化工園區(qū)示范工程試點(diǎn)”和“化工園區(qū)碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案示范”工作。通過各石化基地和化工園區(qū)的共同努力，新的一年為培育“五大世界級石化產(chǎn)業(yè)集群”爭取新突破和新進(jìn)步。
新的一年保穩(wěn)定、促增長任務(wù)艱巨，有許多挑戰(zhàn)等待我們?nèi)ス?jiān)，有許多新的難題有待我們?nèi)テ平?，只要我們?jiān)定信心、不懈努力，石化強(qiáng)國的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！不論國際環(huán)境風(fēng)云變幻，也不論大國博弈和競爭尖銳復(fù)雜，只要我們臨危不懼、處驚不變，踏踏實(shí)實(shí)做好自己的事情，只要國家富強(qiáng)了、人民富裕了，一切都將有利于中華民族的偉大復(fù)興！美好的明天正在向我們招手，讓我們攜手共奮進(jìn)，一起向未來！
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