日前，全國政協(xié)委員，中國石化集團公司董事長、黨組書記馬永生在接受記者采訪時表示，CCUS（二氧化碳捕集、利用與封存）作為大規(guī)模減碳技術，將有力助推我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，目前我國CCUS產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但受限于成本、政策支持等因素，尚未形成有效的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化經(jīng)濟利用，建議國家加強CCUS產(chǎn)業(yè)頂層設計，加強關鍵核心技術攻關，推動CCUS產(chǎn)業(yè)鏈示范及商業(yè)化應用，加快CCUS管網(wǎng)規(guī)劃布局和集群基礎設施建設，完善財稅激勵政策和法律法規(guī)體系，為CCUS產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，助力我國實現(xiàn)“雙碳”目標。
以習近平同志為核心的黨中央高度重視CCUS產(chǎn)業(yè)發(fā)展，總書記2021年10月21日到勝利油田視察，要求加快推進CCUS技術研發(fā)和推廣應用。《中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》也首次將CCUS列為實現(xiàn)“雙碳”目標的重要技術手段，明確提出“推進規(guī)模化碳捕集利用與封存技術研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化應用”。
馬永生表示，總體看，我國CCUS正處于工業(yè)化示范階段，與國際整體發(fā)展水平相當，但部分關鍵技術落后于國際先進水平，不同地區(qū)陸上封存潛力差異較大，且成本較高，亟須加快發(fā)展步伐，形成有效的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化經(jīng)濟利用，助力我國實現(xiàn)“雙碳”目標。
馬永生從頂層設計、技術攻關、產(chǎn)業(yè)示范、設施布局、政策法規(guī)等方面提出5條建議：
一是加強CCUS產(chǎn)業(yè)頂層設計。建議國家層面制定CCUS總體發(fā)展規(guī)劃，并將CCUS技術作為國家重大科技專項予以支持，搭建系統(tǒng)的政策框架體系，有序推動CCUS技術在石化、化工、電力、鋼鐵、水泥等行業(yè)應用。
二是加強關鍵核心技術攻關。建議國家層面統(tǒng)籌產(chǎn)學研聯(lián)合攻關，推進協(xié)同創(chuàng)新，圍繞低濃度二氧化碳捕集、工業(yè)化利用、封存、碳匯計量等關鍵環(huán)節(jié)開展核心技術攻關，推動CCUS全產(chǎn)業(yè)鏈技術提升，盡快趕超國際先進水平。
三是推動CCUS產(chǎn)業(yè)鏈示范及商業(yè)化應用。支持能源化工等行業(yè)CCUS產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設，加速推進CCUS產(chǎn)業(yè)化集群建設，逐步將CCUS技術納入能源、礦業(yè)的綠色發(fā)展技術支撐體系及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)序列；將CCUS項目列為公益性項目，暢通項目審批通道，簡化審批流程。
四是加快CCUS管網(wǎng)規(guī)劃布局和集群基礎設施建設。加大相關基礎設施投入，加強運輸管網(wǎng)建設，建立合作共享機制，帶動形成以管網(wǎng)設施和封存場地為基礎的區(qū)域CCUS產(chǎn)業(yè)促進中心；完善融資渠道，設立政府專項財政資金，引導投資機構加大投資支持力度。
五是完善財稅激勵政策和法律法規(guī)體系。探索制定適合國情、面向碳中和目標的CCUS產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠和補貼激勵政策，對利用和封存二氧化碳項目實施稅收減免或碳減排補貼；制定完善CCUS行業(yè)規(guī)范、制度法規(guī)框架體系及技術規(guī)范，形成統(tǒng)一行業(yè)標準。
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