近日獲悉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委等8部門近日制定并印發(fā)了《“十四五”全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出化學(xué)農(nóng)藥減量的指標(biāo)是通過淘汰或限制高毒低效化學(xué)農(nóng)藥，推廣高效精準(zhǔn)施藥、綠色防控等措施，到2025年，主要農(nóng)作物化學(xué)農(nóng)藥利用率提高到43%以上。
《規(guī)劃》提出“十四五”農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)是，到2025年，著力培育10家產(chǎn)值超50億元企業(yè)、50家超10億元企業(yè)、100家超5億元企業(yè)，園區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值提高10個百分點。相比2020年，2025年生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量要從1705家控制到1600家以下；農(nóng)藥產(chǎn)品登記數(shù)量要從41885個，增長到接近45000個；規(guī)上企業(yè)農(nóng)藥業(yè)務(wù)收入要從2280.6億元提高到2500億元以上；農(nóng)藥產(chǎn)量從170.5萬噸(折百，下同)降到170萬噸以下，使用量要從46.8萬噸降到46萬噸以下。
據(jù)了解，目前我國農(nóng)藥企業(yè)多、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低，一半以上的企業(yè)沒有進(jìn)入化工園區(qū)，規(guī)下企業(yè)數(shù)量占到了60%，部分企業(yè)仍處于環(huán)保敏感區(qū)域，淘汰高污染、高能耗產(chǎn)能任務(wù)較重；部分企業(yè)從東部向中西部遷移，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來不確定性風(fēng)險。而且產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)老化，創(chuàng)新能力薄弱。
針對上述問題，《規(guī)劃》提出“十四五”農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的重點任務(wù)首先是優(yōu)化生產(chǎn)布局。要加大退出高風(fēng)險、高污染產(chǎn)能的力度，控制過剩產(chǎn)能。東部沿海地區(qū)要穩(wěn)定化工園區(qū)農(nóng)藥發(fā)展，適度擴大優(yōu)勢園區(qū)規(guī)模，重點發(fā)展化學(xué)農(nóng)藥創(chuàng)制生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。中西部地區(qū)要強化對入園農(nóng)藥項目的綜合評估，嚴(yán)把生產(chǎn)許可關(guān)。優(yōu)先發(fā)展生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)和化學(xué)農(nóng)藥制劑加工，適度發(fā)展化學(xué)農(nóng)藥原藥企業(yè)。在長江經(jīng)濟帶、黃河流域、重點江河湖泊等環(huán)境敏感區(qū)，要從嚴(yán)控制農(nóng)藥生產(chǎn)項目建設(shè)。要發(fā)展農(nóng)藥產(chǎn)能重點園區(qū)31個，其中，華東10個、華北4個、華中3個、華南2個、東北6個、西北5個、西南1個。
其次，提高產(chǎn)業(yè)集中度，著力打造一批農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵企業(yè)兼并重組，全鏈條生產(chǎn)布局，推進(jìn)農(nóng)藥企業(yè)集團化、品牌化、國際化發(fā)展，逐步改變農(nóng)藥企業(yè)多小散的格局。
再次，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。面向重大病蟲防控和農(nóng)藥減量化要求，支持發(fā)展高效低風(fēng)險新型化學(xué)農(nóng)藥，大力發(fā)展生物農(nóng)藥，逐步淘汰退出抗性強、藥效差、風(fēng)險高的老舊農(nóng)藥品種和劑型，嚴(yán)格管控具有環(huán)境持久性、生物累積性等特性的高毒高風(fēng)險農(nóng)藥及助劑。大力發(fā)展水基化、納米化、超低容量、緩釋等制劑，嚴(yán)格控制粉劑和有毒有害助劑的加工使用，逐步退出甲拌磷、甲基異柳磷、滅線磷、水胺硫磷、涕滅威、克百威、滅多威、氧樂果、磷化鋁、氯化苦；禁止壬基酚用于農(nóng)藥助劑。
第四是推行綠色清潔生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)藥生產(chǎn)清潔化、低碳化、循環(huán)化發(fā)展。
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